Magistrates, Religious and Traditional Leaders Support Draft Gender-Based Violence Model Law
The mooted legislation aimed at addressing gender-based violence in the Southern African Development Community (SADC) region received another boost last week when magistrates and religious and traditional leaders gave it the nod.
The SADC Parliamentary Forum (SADC-PF) has, since last month, been holding broad consultations with various stakeholders in the region on the draft SADC Model Law on Gender-Based Violence. Amongst those consulted for input so far and have welcomed the draft are SADC Line Ministries, SADC Chief Justices, judicial officers, Human Rights Commissioners, lawyers, the police, legal drafters, United Nations agencies, donors and the media.
Delivering the keynote address at the consultation with religious and traditional leaders held on Thursday, Her Royal Highness Princess Mihanta Ramanantsoa of Madagascar, commended the Model Law for being "rightly neutral when it comes to gender violence", saying that GBV was not only about women and children.
"Most of us think GBV is only men abusing women, but men are also victims of violence; it is a societal problem. We are ready to work with SADC to implement the model law so that our communities may enjoy their human rights," said Princess Ramanantsoa while adding that the Covid-19 pandemic is forcing the world to change the paradigm by putting human beings back at the center of our concerns.
"This world is a meaningful world in which politicians realize that there can be no economic development without human development. The common cultural background that we share as Africans should naturally push us to design a framework that guarantees everyone, and especially the most vulnerable members of our societies, protection and access to their basic rights. Because a right that is not respected is a form of violence."
Princess Ramanatsoa expressed "our special gratitude to Madam Secretary General of the SADC Parliamentary Forum for deliberately including us in these consultations."
Professor Ezra Chitando from the World Council of Churches, Southern Africa region, commended the SADC-PF for recognising the strategic role of religious and traditional leaders in the development and implementation of the model law. "According to the Afrobarometer Dispatch 339 of 2020, Africans trust their religious and traditional leaders more than any other leaders. We are on the frontline responding to cases of GBV when they happen, as well as seeking to provide counselling to prevent them from happening."
Prof Chitando also pledged the religious sector's commitment to fighting for the promotion of gender equality, to reduce gender discrimination and prevent gender abuses and acts of violence related to gender.
The Vice-President of Traditional Affairs in Africa, King Ndimu from the Democratic Republic of Congo, highlighted the conflict between African culture and international law, saying that African culture is often undermined by the West. "The West is denigrating our culture. We have to listen to our traditional laws and not recognised ourselves through the lens of international law. International law should be compatible with our laws, not the other way round. Each and every country in the continent must value African culture."
SADC-PF Secretary-General Ms Boemo Sekgoma acknowledged the conflict but said reconciliation is possible. "International law is based on equality, while culture often privileges men and treats them as more superior than women. Through this Model Law we can achieve equality between men and women," said Sekgoma while adding that this model law brings international best practices on GBV legislation to the SADC region, customised for the SADC context.
"Your input as religious and traditional leaders is necessary to strengthen the social fabric of the SADC region. I believe you will concur with me to find that the legal provisions concerning GBV are mostly in harmony with religious and traditional values. Where there are discrepancies, we will be open to discuss them and we indeed require your immense wisdom and on-the-field experience to rationalise provisions in view of the finalisation of the SADC Model Law," said Ms Sekgoma.
She also emphasised that the model law is in no way meant to undermine any cultural or religious customs, and is premised on the human rights to physical integrity, health, life and the protection of the individual from torture and inhuman and degrading treatment. "The mainstay of the Model Law consists of an unflinching compliance with human rights that are generally accepted internationally in global instruments as well as in the African Charter on Human and Peoples' Rights," she said.
Presenting on behalf of the legal drafter of the model law, Ms Clare Musonda said the model law is not a treaty, and therefore it does not require a signature from member states. However, it will be distributed for member states to draw upon to fill any existing gaps in their domestic legislation.
Speaking at Friday's consultation with magistrates South African High Court Judge, Justice Shaanaz Mia, also commended the Forum saying it "is doing well by seeking to introduce this Model Law."
Justice Mia raised concern that even though in the SADC region there are laws that protect people's rights, "it has become a lot easier for women to be violated. We need to recognise that GBV is a violation of the person's human rights."
"By empowering ourselves with this knowledge we are responsible for ensuring that the legislation is implemented well," said Justice Mia while addressing her SADC colleagues responsible for the administration of justice.
"It is important to ensure that the statements are gathered timeously… I cannot stress the number of times that dockets have been postponed for further investigation, this impacts on the victim's trust of the justice system," said Justice Mia adding that magistrates can play a role in holding court officials to account.
Ms Sekgoma said it would have been remiss to not consult Magistrates of the SADC region "who are at the forefront of trials related to GBV offences. Without a doubt, this consultation today will assist the Forum and its partners in understanding further the intricacies that come with GBV enforcement and sentencing of GBV offences under the auspices of the Magistrate's Court since most GBV related offences would fall within the province of the Magistrate's Court. Magistrates are indeed in the right place to comment on the GBV Model Law from the enforcement standpoint."
A Malawi Magistrate, His Worship Kandulu, stressed the importance of ensuring that the wording of the SADC Model Law on GBV was inclusive. "As far as I agree that gender-based violence is increasingly against women, but in my court, I have dealt with situations where men have been victims of gender-based violence."
Merlene Greyvenstein, from South Africa, highlighted challenges experience in lower courts when implementing laws. "All the information and visions are exemplary, however in practice in SA in lower courts, we are challenged with the means to implement. Staff shortage (posts not filled), overcrowded rolls, systems often inoperative, etc. Unfortunately with my best attempts, often victims are failed, not intentional but due to the challenges."
A LA
RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE TENUE SOUS LE THÈME «Tirer parti du tourisme domestique en période de pandémie: un cas de pandémie de COVID-19: le rôle des parlements»
RECONNAISSANCE DES ENTITÉS PRÉSENTES À LA SESSION
- Chers membres de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles,
- Mme. Boemo Sekgoma, Secrétaire générale de FP-SADC;
- Nos éminents conférenciers;
- Mesdames et Messieurs.
C’est un grand honneur et un grand privilège de vous souhaiter la bienvenue à cette réunion de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles.
Chers membres de la Commission, nous sommes réunis aujourd’hui pour débattre de la question de «L’exploitation du tourisme domestique en période de pandémie : le cas de la pandémie de COVID-19 - le rôle des parlements.»
Comme le savent déjà les honorables membres de la Commission, nous avons passé plus d’un an depuis l’apparition de la pandémie de COVID-19. Le monde a continué de relever de nombreux défis socio-économiques à la suite de la pandémie. Les restrictions imposées par COVID ont entraîné la paralysie de l’économie mondiale et du secteur touristique. Cette pandémie a eu, en particulier, un impact profond sur le secteur touristique mondial. Les restrictions de voyage, la quarantaine et la fermeture des transports ont conduit à environ 22 pour cent de réduction des arrivées de touristes étrangers au premier trimestre 2020 par rapport à 2019, et peut-être jusqu’à 60 à 80 pour cent le reste de l’année 2020.
Chers membres de la Commission, selon le Conseil mondial des voyages et du tourisme, la pandémie de COVID-19 pourrait réduire d’environ 50 millions d’emplois dans le monde dans l’industrie du voyage et du tourisme. Il convient de noter que l’industrie du tourisme représente environ 10 % du produit intérieur brut mondial.
Les défis soulignés ci-dessus sont encore aggravés par le fait que les marchés sources du tourisme en Afrique tels que la Chine, les États-Unis et l’Europe figurent parmi les pays les plus touchés par la pandémie. Ces pays ont mis en place des barrières partielles et totales ainsi que d’autres restrictions de déplacement. Bien que certains experts appellent que le tourisme domestique donne une impulsion à la reprise de plusieurs destinations touristiques, ce n’est qu’en partie, car il ne compense pas la baisse de la demande internationale.
D’autres projections indiquent que, dans la plupart des pays, le tourisme ne devrait pas revenir à son niveau de pré-pandémie d’ici 2023. Cela pourrait même être pire pour l’Afrique, étant donné que ses secteurs du tourisme et des voyages sont affectés de manière disproportionnée par la pandémie, s’ajoutant à d’autres défis socio-économiques qui ont été précipités par la pandémie. Il est tout à fait possible que l’Afrique prenne plus de temps que d’autres régions, principalement en raison de l’absence de demande intérieure et infrarégionale.
Le tourisme peut également ne pas être une priorité pour de nombreux gouvernements africains, car les préoccupations d’autres secteurs tels que les soins de santé, la petite industrie de production de biens et l’agriculture pourraient être plus impérieuses. En conséquence, l’impact sur le secteur touristique en Afrique devrait être global et de longue durée. L’Afrique australe en ressent déjà l’impact, et les Seychelles, l’île Maurice, l’Afrique du Sud, la Zambie et le Zimbabwe, entre autres, ont enregistré de fortes chutes d’afflux de touristes étrangers. L’UNWTO avait fait savoir que 100 pour cent des destinations dans le monde continuent à avoir des restrictions de voyage, et 72 pour cent ont complètement fermé leurs frontières au tourisme international.
Chers membres de la Commission, il est tout à fait clair pour nous tous que le tourisme joue un rôle fondamental dans nos économies. Le tourisme contribue de manière significative au PIB, aux recettes d’exportation, à l’emploi, à l’investissement dans le capital humain et les infrastructures des pays de la SADC. Par conséquent, le tourisme a le potentiel d’être un catalyseur pour la reprise dans de nombreux coins de la région.
Chers membres de la Commission, avec engagement et dévouement, il est possible que le tourisme puisse revenir à son niveau d’avant la pandémie. La diversification, la transition vers des modèles de tourisme plus durables et l’investissement dans les nouvelles technologies pourraient contribuer à donner corps à la reprise. C’est une occasion pour les États membres de mettre le tourisme au centre de leur attention et de le soutenir. En outre, les politiques et interventions des gouvernements seront cruciales pour la relance du secteur touristique.
Il appartient donc aux pays membres de commencer à réexaminer leur secteur touristique dans le contexte de la pandémie de COVID 19. Il est essentiel que nous empruntions des chemins novateurs capables de créer des secteurs touristiques durables et résilients qui puissent résister même en période de crise comme la pandémie de COVID-19.
Chers membres, comme on l’a déjà dit, de nombreux pays de la SADC prospèrent grâce aux touristes étrangers. La pandémie de COVID-19 ne fait que le confirmer. Le tourisme international ne devrait se rétablir qu’après la mise en place effective d’un vaccin. Le défi auquel les États membres sont actuellement confrontés est de savoir comment arrêter les opérations et préserver les emplois jusqu’à ce que la crise se calme. À ce stade, et avant la mise en œuvre complète du vaccin, notre espoir est placé dans le tourisme domestique.
Avant l’épidémie de pandémie, certains États membres avaient peut-être pris des mesures délibérées pour dynamiser le tourisme domestique. Il apparaît également que certains États membres ont pris des mesures pour atténuer l’impact de la crise sur le tourisme. Toutefois, compte tenu de l’impact profond que la pandémie de COVID-19 a eu sur le tourisme dans la région de la SADC, il est impératif que des mesures soient prises d’urgence pour minimiser les impacts économiques.
Il appartient donc aux pays de la SADC de commencer à repenser le tourisme et de se concentrer sur l’augmentation de la promotion du tourisme et des voyages intra-africains. Cela servira de catalyseur pour stimuler la reprise et stimuler la croissance dans l’industrie.
Le rôle des parlementaires dans cette question est fondamental, car il requiert l’adoption de politiques et l’adoption de mesures législatives susceptibles de dynamiser le tourisme domestique. Il est également essentiel que les parlements fassent pression en faveur d’une augmentation des crédits budgétaires destinés au secteur touristique afin d’accélérer la reprise.
Chers membres de la Commission, nous avons aujourd’hui le privilège de compter sur des experts en notre sein, et je n’ai aucun doute que, à la fin de la réunion, nous serons équipés des informations qui nous aideront à proposer des recommandations qui peuvent contribuer à la création de secteurs touristiques résilients.
J’ai maintenant l’honneur et le privilège de déclarer officiellement ouverte la réunion de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles.
Je vous remercie.
PRÉSENTS
Hon. Marapeleng Malefane, Vice-president Lesotho
Hon. Tshitereke Baldwin Matibe Afrique du Sud
Hon. Polson Majaga Botswana
Hon. Princess Phumelele Dlamini Eswatini
Hon. Lova Herizo Rajabelina Madagascar
Hon. Tambudzani Mohadi Zimbabwe
SE SONT EXCUSÉS
Hon Andre Leon Tumba, Président RDC
Hon. Prof. Nkandu Luo Zambie
Hon. Marie Genevieve Stephanie Anquetil Maurice
Hon. Samuel Kawala Malawi
Hon. Helena Bonguela Abel Angola
Hon. Carlos Manuel Mozambique
Y ONT AUSSI PRIS PART
Mlle Boemo Mmandu Sekgoma Secrétaire Générale (FP-SADC)
M. Sheuneni Kurasha Manager de Programme (FP-SADC)
Dr Lewis Hove Chef d’équipe du bureau sous-régional d’Afrique australe, Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
Mlle Chikondi Chavuta Personne-ressource pour l’Afrique de l’est et australe. Conseiller humanitaire, ActionAid International.
ORDRE DU JOUR
- Pouvoirs des délégués et excuses
- Adoption de l’ordre du jour.
- Mot de bienvenue.
- Examen du procès-verbal de la réunion de la Commission permanente FANR tenue les 9 et 10 juillet 2020.
- Examen des questions découlant du procès-verbal de la réunion Commission permanente FANR tenue les 9 et 10 juillet 2020.
- Exposé sur le thème «L’impact du criquet migrateur africain sur l’agriculture et la sécurité alimentaire en Afrique australe: que peuvent faire les parlements?
La séance est ouverte à 10h06.
- POUVOIRS DES DELEGUÉS ET EXCUSES
Les pouvoirs des membres de la commission sont présentés et le quorum est confirmé pour la tenue de la réunion.
- ADOPTION DE L’ORDRE DU JOUR
Sur proposition de l’Afrique du Sud et appuyée par le Zimbabwe, l’ordre du jour est adopté tel que présenté.
- MOT DE BIENVENU DU PRÉSIDENT
Conformément à l’article 39(2) du Règlement du FP-SADC et en l’absence du Président et du Vice-Président, la réunion a désigné un membre présent, l’honorable Tshitereke Baldwin Matibe comme Président intérimaire.
Le Président intérimaire, l’honorable Matibe a souhaité la bienvenue à tous les députés. Il a également souhaité une bienvenue à Mme Boemo Sekgoma, Secrétaire générale du FP-SADC. L’honorable Matibe a félicité le Secrétariat du pour avoir veillé à ce que les commissions permanentes du FP-SADC continuent de se réunir même dans des conditions difficiles découlant des restrictions imposées dans le cadre de la pandémie de COVID-19. Il a mentionné que la COVID-19 a nécessité que les réunions et les autres activités se déroulent virtuellement au moyen de réunions via zoom. Cependant, ce nouveau développement a mis en lumière les défis que de nombreux pays d’Afrique australe ont dû relever en ce qui concerne les technologies de l’information et de la communication, en particulier la mauvaise connectivité à Internet. À cet égard, l’honorable Matibe a exhorté la commission à s’intéresser aux questions des technologies de l’information et des communications.
L’honorable Matibe a informé la Commission permanente que la réunion a été convoquée sous le thème « L’impact de l’épidémie du criquet migrateur africain sur l’agriculture et la sécurité alimentaire en Afrique australe: que peuvent faire les parlements? Il a noté que l’arrivée du criquet migrateur africain et les dommages causés aux cultures aggraveraient l’insécurité alimentaire existante en Afrique australe. Il a expliqué qu’avant l’avènement des criquets migrateurs africains, les secteurs agricoles de la plupart des pays étaient déjà en difficulté en raison des impacts du changement climatique tels que les inondations et les sécheresses. Il a informé la commission que la majeure partie de la région d’Afrique australe dépendait fortement de l’agriculture comme et que tout impact sur le secteur posait de graves problèmes socioéconomiques. Il a informé que la session se concentrerait donc sur les mesures qui pourraient améliorer la situation. Enfin, l’honorable Matibe a invité tous les députés à participer pleinement aux délibérations.
EXAMEN ET ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DE LA RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE FANR TENUE LE JEUDI 09 ET LE VENDREDI 10 JUILLET 2020
Sur proposition de l’Afrique du Sud et appuyée par Estwatini, le procès-verbal de la commission permanente FANR a été approuvé comme un véritable reflet des réunions tenues le jeudi 9 et le vendredi 10 juillet 2020.
EXAMEN DES QUESTIONS DECOULANT DU PROCÈS-VERBAL DE LA RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE FANR TENUE LE JEUDI 09 ET LE VENDREDI 10 JUILLET 2020
Aucune correction n’est apportée et aucune question n’a été soulevée; par conséquent, le procès-verbal a été approuvé comme reflet fidèle des réunions de la commission permanente FANR qui a eu lieu le jeudi 9 et le vendredi 10 juillet 2020.
Afin de mieux comprendre le sujet à l’étude, la commission permanente FANR a suivi les présentations des personnes-ressources suivantes:
- Dr Lewis Hove
Chef d’équipe du bureau sous-régional d’Afrique australe, Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
- Ms Chikondi Chavuta
Personne-ressource pour l’Afrique de l’est et australe. Conseiller humanitaire, ActionAid International.
Les points saillants des présentations, y compris la discussion en plénière, les conclusions et les recommandations, ont été présentés ci-dessous.
L’IMPACT DU CRIQUET MIGRATEUR AFRICAIN SUR L’AGRICULTURE ET LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
- Le criquet migrateur africain (AML) est une menace pour l’agriculture et la sécurité alimentaire en Afrique australe et s’il n’était pas contrôlé, il pourrait exacerber la crise alimentaire déjà existante dans la région.
- L’avènement du criquet migrateur africain a été enregistré pour la première fois en mai 2020 et, depuis lors, huit États membres de la SADC ont été touchés, à savoir le Botswana, Eswatini, le Malawi, le Mozambique, la Namibie, l’Afrique du Sud, la Tanzanie et la Zambie.
- Le criquet migrateur africain a posé un danger à la production végétale et au pâturage du bétail au cours de la saison agricole 2020/2021 et au-delà.
- Selon le rapport régional d’évaluation et d’analyse de la vulnérabilité de la SADC 2020, environ 44,8 millions de personnes dans la région d’Afrique australe vivaient déjà dans l’insécurité alimentaire avant même l’apparition du criquet migrateur africain.
- La Communauté de développement de l’Afrique australe a reçu un soutien considérable de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, de la Communauté de développement de l’Afrique australe et de l’Organisation internationale de lutte contre le criquet migrateur en Afrique centrale et australe. À cet égard, un plan régional de lutte contre le criquet migrateur d’une valeur de 4,3 millions de dollars US a été mis en place pour des opérations de surveillance et de contrôle et pour protéger les moyens de subsistance contre l’impact du criquet migrateur.
- Au cours de la dernière décennie, la région de l’Afrique australe a été témoin de foyers de phytoravageurs et de maladies transfrontières qui ont causé des ravages et entraîné une réduction de la production des principales cultures vivrières.
- Les changements climatiques ont entraîné un afflux de ravageurs et de maladies des plantes destructrices, y compris, mais sans s’y limiter, les mouches des fruits, la légionnaire d’automne, la mineuse des feuilles de tomate tuta absoluta, la flétrissure fusarienne de la banane, le virus de la toux des bananes, le virus de la raie brune du manioc et la maladie du souffle du blé.
- Le criquet migrateur africain avait exacerbé les défis économiques auxquels les États membres étaient déjà confrontés, notamment les contraintes de ressources imposées par les mécanismes de riposte à la COVID-19.
- Certains des pesticides utilisés pour contrôler la propagation du criquet migrateur africain pouvaient avoir des effets environnementaux négatifs sur la santé humaine et les écosystèmes.
- La pandémie de COVID-19 a exacerbé la crise alimentaire en Afrique australe et la sécurité alimentaire devrait se détériorer encore davantage.
Conclusions et Résolutions
À la suite des présentations et des discussions, la commission FANR a conclu et résolu ce qui suit:
- Les parlements membres de la SADC plaideront et feront pression sur les gouvernements respectifs pour qu’ils financent et dotent adéquatement les institutions chargées de gérer la propagation des criquets migrateurs africains.
- Les pays de la SADC veillent à ce que des études d’impact sur l’environnement soient menées afin de surveiller les dommages environnementaux potentiels pouvant être causés par l’utilisation de pesticides chimiques.
- Les États membres doivent améliorer la surveillance, l’échange d’informations et les systèmes d’alerte précoce pour les phytoravageurs et les maladies transfrontalières.
- Les États membres de la SADC doivent travailler en étroite collaboration avec la SADC et des partenaires tels que la FAO, l’IRLCO-CSA et d’autres institutions pour renforcer les liens existants afin d’assurer une action collective efficace et opportune dans la gestion du criquet migrateur africain et d’autres organismes nuisibles qui menacent la sécurité alimentaire de la région.
- La nécessité pour les États membres de la SADC de collaborer avec l’Organisation internationale de lutte contre l’acridienne des criquets rouges pour l’Afrique centrale et australe afin de bénéficier des interventions des deux organisations.
- Les États membres tiennent compte des facteurs humains et environnementaux lorsqu’ils éliminent des pesticides chimiques.
- Les États membres adopteront un système de lutte intégrée contre les criquets migrateurs africains.
- Afin de protéger la santé humaine et l’environnement, les États membres doivent tenir compte des lignes directrices contenues dans la Convention de Rotterdam sur l’élimination des pesticides chimiques.
- Les États membres fourniront un soutien à l’industrie nationale pour la production et l’enregistrement des biopesticides.
- Les parlements nationaux utiliseront leur mandat pour encourager les gouvernements respectifs à prendre rapidement des mesures pour contrôler la propagation des criquets migrateurs africains.
- Les États membres doivent renforcer les mécanismes existants destinés à faire face aux changements climatiques, car il est évident que leurs effets ont des conséquences de grande portée à la fois sur les êtres humains et sur l’environnement.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance de la commission FANR est levée à 11h 36.
Thème: Tirer parti du tourisme national en période de pandémie: un cas de pandémie de COVID-19: le rôle des parlements
INTRODUCTION
Le monde est confronté à une crise sanitaire, sociale et économique sans précédent à cause de la pandémie de COVID-19. Depuis son apparition en décembre 2019, la pandémie a continué de faire sentir ses effets dévastateurs sur les économies mondiales, y compris celles de nombreux pays africains. L’épidémie et les mesures de confinement qui en découlent ont eu un impact énorme sur l’industrie touristique mondiale, et les pays africains ont été durement touchés, en particulier ceux qui dépendent de touristes étrangers. Les restrictions sur les voyages, la quarantaine et la fermeture des transports ont entraîné une réduction d’environ 22 % des arrivées de touristes internationaux en 2020 par rapport à 2019, et peut-être de 60 à 80 % tout au long de l’année. Aujourd’hui, l’industrie du voyage et du tourisme se bat pour survivre, et 50 millions d’emplois dans le monde sont menacés par la pandémie.
Selon les projections des perspectives économiques mondiales, l’économie mondiale a reculé de 4,4 % en 2020 et le choc dans les économies tributaires du tourisme serait beaucoup plus prononcé. Le produit domestique brut réel des pays africains dépendant du tourisme a diminué de 12 %. Les pays tributaires du tourisme devraient également être sur le point de ressentir les effets négatifs de la crise bien plus longtemps que les autres économies, parce que les services qui nécessitent des contacts intensifs, indispensables pour les secteurs du tourisme et des voyages, sont affectés de manière disproportionnée par la pandémie et continueront à se battre jusqu’à ce que les gens se sentent en sécurité pour voyager à nouveau.
Bien que le tourisme interne stimule la reprise de plusieurs destinations, dans la plupart des cas, cette reprise n’est que partielle, car elle ne compense pas la baisse de la demande internationale. Cette situation donne lieu au postulat selon lequel les recettes du tourisme au niveau mondial ne devraient pas se redresser pour atteindre les niveaux de 2019 d’ici 2023.
Considérant l’impact négatif que la pandémie de COVID-19 a sur les économies de la plupart des pays de la SADC, en particulier sur l’industrie touristique, qui est un contributeur majeur au PIB de la plupart des pays d’Afrique australe, il est impératif de prendre des mesures ou de renforcer les politiques et les lois existantes afin de soutenir le tourisme dans les pays de la SADC. C’est dans ce contexte que la commission évaluera la devise «Tirer profit du tourisme domestique en période de pandémie : le cas de la pandémie de COVID-19 : le rôle des parlements».
OBJECTIF GÉNÉRAL ET OBJECTIFS SPÉCIFIQUES DE LA RÉUNION
La réunion de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles vise à explorer des voies pouvant être suivies pour dynamiser le tourisme domestique pendant la pandémie de COVID-19 et au-delà.
Elle poursuit les objectifs spécifiques suivants:
- apprécier les défis auxquels les États membres sont confrontés pour soutenir le secteur touristique à la suite de la pandémie de COVID-19;
- apprendre comment l’innovation et la numérisation peuvent aider à optimiser le tourisme dans les États membres;
- mettre en place des mesures et des stratégies durables visant à dynamiser le tourisme domestique; et
- faire des recommandations sur la façon dont le tourisme peut être soutenu en période de pandémie.
MÉTHODOLOGIE
Cette activité se déroulera en format virtuel sur la plateforme Zoom. La commission bénéficiera de communications spécialisées qui seront présentées par l’Organisation mondiale du tourisme (UNWTO), le Secrétariat de la SADC et le Marché commun pour l’Afrique orientale et australe (COMESA) qui ont une grande vision du sujet à partir d’études qui ont été menées sur l’impact de la pandémie de COVID-19 sur l’économie mondiale, y compris le tourisme.
RÉSULTATS ESCOMPTÉS
La réunion devrait mettre en lumière des mesures et des stratégies susceptibles de promouvoir le tourisme domestique dans les pays de la SADC. À la suite de ces mesures, il est prévu que les honorables membres acquièrent de précieuses connaissances sur la manière de gérer le tourisme, même au milieu d’une pandémie comme celle de COVID-19. Cela permettra aux États membres de faire des recommandations par le biais de différents processus dans leurs pays respectifs.
Date: Lundi 12 avril 2021
Heure: 09:30 - 12:30
14:00 - 16:00
Lieu: Réunion Virtuelle
- Effectif des membres présents et justification des absences
- Adoption de l’ordre du jour
- Allocution de bienvenue du Président de la commission
- Analyse du procès-verbal et des questions nécessitant un suivi depuis la réunion virtuelle de la Commission permanente sur l’agriculture qui s’est tenue le mercredi 11 novembre 2020
- Analyse de la Note conceptuelle sur le thème proposé par la Commission permanente du FANR «Pour l’exploitation du tourisme domestique pendant la pandémie: le cas de la pandémie de COVID-19 - Le rôle des parlements»
- Divers
AGENDA ANNOTÉ
SUJETS À EXAMINER
ADOPTION DE L’AGENDA
Les membres sont invités à examiner et à adopter la proposition d’ordre du jour présentée par la commission.
ANALYSE DU PROCÈS-VERBAL ET DES QUESTIONS NÉCESSITANT UN SUIVI DEPUIS LA RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE SUR L’AGRICULTURE (FANR) DU 11 NOVEMBRE 2020)
Comme le savent les membres, lors de la dernière réunion virtuelle du 11 novembre 2020, la Commission a examiné et a formulé les recommandations suivantes.
L’IMPACT DE LA SAUTERELLE MIGRATRICE AFRICAINE (GMA) SUR L’AGRICULTURE ET LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE EN AFRIQUE AUSTRALE
Entre autres recommandations, la Commission a invité les États membres de la SADC à travailler en étroite collaboration avec l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Secrétariat de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), l’Organisation internationale pour le contrôle de la sauterelle rouge en Afrique centrale et australe (IRLCO-CSAO) et d’autres institutions, pour renforcer les interconnexions existantes afin de garantir une action collective efficace et en temps utile dans la gestion de l’GMA et d’autres organismes nuisibles qui menacent la sécurité alimentaire de l’Afrique australe. La Commission a également recommandé que les parlements membres fassent la défense et le lobbying auprès de leurs gouvernements respectifs en faveur d’un financement adéquat et de la création de la capacité des institutions mandatées pour gérer le contrôle des criquets migrateurs africains.
En outre, la Commission avait exhorté les États membres à adopter des systèmes intégrés de lutte contre les sauterelles afin de lutter efficacement contre la propagation des parasites. En ce qui concerne les effets néfastes sur l’environnement, la Commission a recommandé que les États membres réalisent périodiquement des évaluations des incidences sur l’environnement, afin de déterminer les dommages environnementaux pouvant résulter de l’utilisation de pesticides chimiques pour lutter contre l’organisme nuisible de la sauterelle migratrice africaine.
ANALYSE DU DOCUMENT DE SYNTHÈSE POUR LA PROPOSITION DU THEME DE LA COMMISSION PERMANENTE FANR
La Commission est invitée à examiner et à approuver la proposition du slogan : «Tirer parti du tourisme national en période de pandémie: un cas de pandémie de COVID-19: le rôle des parlements»
Pour avoir une idée sur le sujet, la Commission suivra les communications de l’Organisation mondiale du tourisme, du marché commun pour l’Afrique orientale et australe et de la Communauté de développement des pays d’Afrique australe.
DIVERS
MISSION CONSULTATIVE PRÉ-ÉLECTORALE DE LA SADC PF EN ZAMBIE
Interface virtuelle entre la Commission permanente de la SADC PF sur la démocratisation, la gouvernance et les droits de l'homme (DGHR), et les parties prenantes électorales en Zambie sur la transposition en droit interne de la loi type de la SADC sur les élections, avant les élections générales de 2021 en Zambie.
Du 22 au 31 Mars 2021
PROGRAMME
WINDHOEK-NAMIBIA, Sunday 02 May 2021 - The Southern African Development Community Parliamentary Forum (SADC-PF) standing committees are, this week, scheduled to hold virtual meetings on the Africa Continental Free Trade Agreement (AfCFTA), interpreting international trade agreements and enhancing accountability on regional commitments.
Tomorrow, the Standing Committee on Trade, Industry, Finance and Investment (TIFI) chaired by Hon. Anele Ndebele, from Zimbabwe, is scheduled to discuss ways in which they can make the AfCFTA work. TIFI members, joined by members of National Parliamentary committees dealing with trade, will discuss what the implementations of the AfCFTA mean for SADC Member States and SADC. The meeting is scheduled to start at 09:00.
On Tuesday, the TIFI Committee will meet again to enhance Members' knowledge on Reading and Interpreting International Trade Agreements. The Committee will again be joined by their counterparts from National Parliamentary Committee that deal with trade issues. The meeting starts at 09:00.
On Thursday and Friday, the Standing Committee on Food, Agriculture and Natural Resources (FARN) and the Regional Parliamentary Model Law Oversight Committee (RPMLOC) both chaired by Hon. Leon Tumba, from the Democratic Republic of Congo (DRC), are scheduled to host a webinar on the status of SADC Protocols related to natural resources and climate governance and trends against global commitments and the role of Parliaments (periodic tracking of SADC Protocols). The two-day webinar, starting at 09:00, will discuss ways in which members can enhance regional accountability on regional commitments.
MEDIA ACCESS : Meetings of the SADC-PF are open to the media and journalists who are interested in covering them must send a request for login details to the SADC-PF Media Office on this email:
The meetings will also be broadcast on DSTV Channel 408 and live streamed on the SADC-PF platforms on the links below:
Facebook: https://www.facebook.com/sadcpf
Twitter: https://www.twitter.com/sadcpf
YouTube: https://youtube.com/channel/UCa0QZWjuXVxer_vm637pBmQ
ISSUED BY THE SOUTHERN AFRICAN DEVELOPMENT COMMUNITY PARLIAMENTARY FORUM
Enquiries: Modise Kabeli +27 81 715 9969
Whereas the year 2020 marks the 25th anniversary of the Beijing Platform for Action and is thus cause for all women to celebrate progress towards gender equality, COVID-19 has become a fly in the ointment.
This is the view expressed by the Chairperson of the Regional Women’s Parliamentary Caucus of the SADC Parliamentary Forum, Honourable Anne-Marie Bilambangu. She said this in her maiden speech at the start of the 47th Plenary Assembly Session which took place virtually.
According to UN Women, the Beijing Platform for Action imagines a world where each woman and girl can exercise her freedoms and choices, and realize all her rights, such as to live free from violence, to go to school, to participate in decisions, and to earn equal pay for equal work.
Honourable Bilambangu said: “The COVID-19 Pandemic has spoiled the party by causing destruction and even reversing the hard-fought gains we had made toward women’s rights over the past two decades and a half.”
She said the global pandemic has not only exposed how society is reliant on women “both on the frontline and at home”, but had also exposed “the structural inequalities across all spheres from health, economy, politics, sexuality to social protection”.
Noting that women make up most of those in the informal sector, earn and sell less, hold jobs that are less secure, she said they are more likely to lose income, they were especially vulnerable to the negative effects of COVID-19 which “has only served to aggravate their situation”.
Turning to the impact of COVID-19 on the education sector she cited UNESCO estimates that out of a total population of students enrolled in education globally, over 89% were out of school because of COVID-19 closures.
She said: “This represents 1.54 billion children and youth enrolled in schools or universities, including nearly 743 million girls. Over 111 million of these girls are living in the world’s least developed countries, where getting an education is already a struggle.” Honourable Bilambangu said COVID-19 related social distancing and restriction of movements had led to an increased dependency on digital technologies but her lobby body was “dismayed”
that most women and girls in SADC had limited access to these technologies due to insufficient ICT infrastructure, especially in the rural areas.
She expressed concern, also, over a spike of Gender-Based Violence (GBV) cases against women and girls under COVID-19.
“Factors now perpetuating GBV include movement restrictions which result in reduced access to health and other services; diminishing living conditions; economic stress and disempowerment; unequal access to assets; goods and services for livelihood and security; unequal education and skills and lack of decent work and in fact democratic dividends and of course, the risks caused by internet and cyber-space,” she said.
She commended the SADC Parliamentary Forum(PF) for working towards the development of the SADC Model Law on GBV which, she hoped, “would go a long way in addressing the legislative and policy gaps that exist within our Member States”.
She enjoined the Plenary Assembly Session to support efforts to correct long-standing inequalities that women face and build resilient communities that are sensitive to the difficulties women and girls face.
With schools gradually being opened, she called on parliaments to build governments’ capacity to prevent and control the spread of COVID-19.
“We should also prioritise gender and age sensitive interventions that are responsive and reflective of the unique realities of girls, children with disabilities and other marginalised children in our schools.” She stressed the need to make sure that responses to the public health crisis due to COVID-19 ensure that everyone enjoy Sexual and Reproductive Health Rights (SRHR) and have access to services, education and information guaranteeing equal rights or are in line with the various regional and international instruments.
“In this regard, I wish to commend the SADC PF and National Parliaments for the sterling work they are doing to advocate for comprehensive SRHR services for all without discrimination and in prioritising the health and rights of women, girls and other vulnerable groups through the SRHR Programme.”
She expressed optimism that MPs would ensure that the SADC Protocol on Gender and Development suffers no setbacks, particularly in the Member States holding general elections this year that include the United Republic of Tanzania. “We need to continue lobbying for gender equality in Parliaments and other decision-making institutions.”
Honourable Bilambangu emphasised the need to ensure that responses to COVID-19 are gender-sensitive. “We need to be sensitive to the challenges that women and girls are facing daily due to COVID-19, and work toward mitigating these problems. We should then make sure that women have equal representation in all COVID-19 response planning and decision-making.”
