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By Moses Magadza in Mahe, Seychelles

 

MAHE, SEYCHELLES – The Speaker of the National Assembly of Seychelles, Honourable Roger Mancienne, has called for collaboration in addressing Sexual Reproductive Health Rights (SRHR) and HIV and AIDS challenges.

The Speaker of the National Assembly of
Seychelles, Honourable Roger Mancienne.
Photo: Moses Magadza

He made the call when he delivered an opening speech yesterday (Monday 29 May, 2023) at a multi-stakeholder meeting focused on SRHR and the challenges posed by HIV and AIDS.

The event, which marked the culmination of the SRHR Governance Project supported by the Southern African Development Community Parliamentary Forum (SADC PF) with funding from the Swedish International Development Agency (SIDA), brought together key stakeholders, including SADC PF Secretary General Ms. Boemo Sekgoma, Members of Parliament and representatives from various organizations and ministries.

Mancienne, who is also the President of the SADC Parliamentary Forum, expressed his gratitude to various stakeholders for support throughout the project. As the second phase of the initiative drew to a close, he stressed the significance of evaluating both the successes and challenges encountered during the project's implementation over the past four years.

He highlighted the vital role of parliament in tackling contemporary challenges and advancing the agenda of sexual and reproductive health rights, particularly in the context of HIV and AIDS. Acknowledging the leadership position of parliamentarians and their oversight function, he underscored their impact in driving attention, scrutinizing policies, and influencing national responses to these pressing issues.

“Parliament as an institution has an important role to play in dealing with the great challenges of our times and advancing the agenda of sexual and reproductive health rights in the face of HIV and AIDS is such a challenge,” he said.

Referring to HIV and AIDS as a formidable health challenge that has recently come to the forefront in Seychelles, Mancienne emphasized the need for collective efforts to combat it. He reminded attendees of the vulnerabilities of health systems when faced with new epidemics, underscoring the urgency to identify and understand the disease, while simultaneously seeking effective protection and treatment strategies.

He commended the scientific and social defences mounted against HIV and AIDS but acknowledged the persistence of challenges related to stigma, behaviour change, and treatment adherence.

Drawing a parallel between the battle against HIV and AIDS and warfare, Mancienne emphasized the gravity of the situation and the need for continued defence and counter-attack strategies. He emphasized that the closure of the SRHR Governance Project presented an opportune moment to engage with stakeholders and develop a comprehensive plan of action to ensure the sustainability of efforts in this critical area.

“Since we are involved here as the legislature, we can note that there has been a number of pieces of legislation that have been brought for consideration and approval which had direct impact on services linked to SRHR and HIV and AIDS. Legislation has to change in response to how the challenge evolves,” he said.

 

LEADER: The Speaker of the National Assembly of Seychelles, Honourable Roger Mancienne (front 3rd from left), SADC PF Secretary General Ms Boemo Sekgoma (front 4th from left), MPs and other stakeholders pose for a photo in Mahe, Seychelles. Photo: Vincent Quatre, National Assembly of Seychelles.
LEADER: The Speaker of the National Assembly of Seychelles, Honourable Roger Mancienne (front 3rd from left), SADC PF Secretary General Ms Boemo Sekgoma (front 4th from left), MPs and other stakeholders pose for a photo in Mahe, Seychelles. Photo: Vincent Quatre, National Assembly of Seychelles.

He encouraged participants to work together, leveraging the expertise and perspectives of Members of Parliament, line ministries, civil society organizations, and other stakeholders to formulate recommendations and solutions.

 

“So here we are – Members of Parliament, Line Ministries, CSOs and other stakeholders – in one room, with one agenda to address this most pertinent issue and to come up with recommendations and possible solutions,” he said.

Recognizing the role of legislation in responding to evolving challenges, Mancienne acknowledged the introduction and approval of several legislative measures with a direct impact on SRHR and HIV and AIDS services.

He expressed the possibility of further legislative amendments or enactments resulting from the workshop's outcomes, emphasizing the importance of collaboration and dedication to the cause.

He commended the SADC PF for conceiving the SRHR Governance Project and expressed his hope for its renewal, as the targets set had not yet been fully achieved. He assured attendees of his unwavering support in any capacity required for the project's continuation.

The multi-stakeholder meeting presented a unique opportunity for stakeholders to come together, share knowledge, and contribute to lasting solutions for the challenges of SRHR and HIV and AIDS in Seychelles.

Speaking at the same occasion, the Chairperson of the Standing Committee of Communicable Diseases, HIV/AIDS, and Sexual and Reproductive Health and Rights (SRHR) of the National Assembly of Seychelles, Honourable Rosie Bistoquet highlighted the significance of parliamentary engagement in addressing issues of SRHR, HIV and AIDS, and other related matters.

The theme of the meeting "Stronger Parliamentary SRHR Engagement – A Lens on HIV/AIDS Response in Seychelles,"underscored the need for collective action and emphasized the importance of ensuring equitable and inclusive national HIV and AIDS responses in Seychelles.

Bistoquet called upon everyone, particularly the parliamentarians, to fulfill their constitutional mandate and protect the rights of all citizens, leaving no one behind.

ENGAGED: (L to r) SADC PF Secretary General Ms Boemo Sekgoma, Honourable Rosie Bistoquet, Chairperson of the Committee on Communicable Diseases, HIV and AIDS and SRHR at the National Assembly of Seychelles also the Chairperson of the Standing Committee on Human and Social Development and Special Programme at SADC PF, Clerk and Deputy Clerk of the National Assembly Ms Tania Isaac and Ms Alexandria Faure respectively, the Commissioner of Prisons Raymond St. Ange and the Chairperson of the Women’s Parliamentary Caucus at National Assembly of Seychelles and Chairperson of Regional Women’s Parliamentary Caucus at SADC PF Honourable Regina Esparon at the meeting.  Photo: Moses Magadza
ENGAGED: (L to r) SADC PF Secretary General Ms Boemo Sekgoma, Honourable Rosie Bistoquet, Chairperson of the Committee on Communicable Diseases, HIV and AIDS and SRHR at the National Assembly of Seychelles also the Chairperson of the Standing Committee on Human and Social Development and Special Programme at SADC PF, Clerk and Deputy Clerk of the National Assembly Ms Tania Isaac and Ms Alexandria Faure respectively, the Commissioner of Prisons Raymond St. Ange and the Chairperson of the Women’s Parliamentary Caucus at National Assembly of Seychelles and Chairperson of Regional Women’s Parliamentary Caucus at SADC PF Honourable Regina Esparon at the meeting. Photo: Moses Magadza
The SADC PF SRHR, HIV and AIDS Governance Project, which operates in line with model laws developed for the SADC region, provided guidance for the meeting. The activities implemented by parliamentarians have significantly contributed to advancing SRHR, HIV and AIDS governance, democracy, and human rights in Seychelles.

Bistoquet also highlighted the importance of addressing the root causes of vulnerabilities faced by women and girl children in the context of HIV and AIDS, as outlined in the Mahé Declaration following the Women's Parliament in Seychelles in 2017.

Seychelles responded to the HIV and AIDS epidemic in 1987, with concerted efforts from the government, the Ministry of Health, and various partners. Significant progress has been made, with access to free antiretroviral therapy (ART) and other sexual and reproductive health (SRH) services.

However, challenges remain in achieving the 90-90-90 targets set by the Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS) in 2014. The need for regular and long-term care for HIV patients, including ART and SRH follow-up, was emphasized to ensure the success of national AIDS responses.

Sekgoma described the meeting as an important “celebration of the work done over the years” in implementing the project.

She thanked the National Assembly of Seychelles through the Speaker and the office of the Clerk, without whose leadership “the project would not have taken off in the manner that it did.”

She said: “It is for this reason that we are able to ensure inter-parliamentary cooperation at the level of SADC PF. It is because of these robust bonds of commitment that whatever is done in collaboration with the SADC PF becomes successful.”

She said MPs in Seychelles had been “humble and diligent” in the implementation of the project.

“Without you, we would not have any motions or laws to talk about, and the budgets would not reflect the justice that you wish to see in the world,” she said.

She said the project was aligned with the African Charter on Human Rights which emphasizes everybody’s entitlement to respect and integrity.

“The multi-sector approach of the project looks at all the three arms of the state to ensure that what our Member States accede to is implemented collaboratively by the judiciary, parliament and the executive to ensure all people have the right to services, are protected against discrimination, and their rights are not violated.”

She said the SADC PF was committed to implementing similar projects across all the 15 Member States of SADC. For now, the project is being implemented in 10 Member States.

Sekgoma explained that the success in implementing the project can be measured by the extent to which it had been institutionalised in Parliament, how relevant regional and international instruments had been domesticated and how other committees in parliaments had embraced it.

She said the active involvement of the Speaker, the Clerk, the Deputy Clerk and dedicated staff including Ms. Genevieve Daniel “who has dedicated all her efforts and commitment to ensuring that the targets set out in the project are (met) successfully”, was proof that the project had been institutionalised in Seychelles.

She said SIDA had granted a no cost extension to the project and talks were ongoing to renew it.

She commended Daniel saying: “She has been dedicated to her job. She has put her best foot forward. She has been writing her reports every month. She has been reporting on what is happening in Seychelles through this project and the results which are visible to all of us.”

Ends/.

SADC PF SRHR GOVERNANCE PROJECT

THE SADC PARLIAMENTARY FORUM IN COLLABORATION WITH THE SEYCHELLES NATIONAL ASSEMBLY COMMITTEE FOR COMMUNICABLE DISEASES, HIV/AIDS & SRHR, THE MINISTRY FOR HEALTH AND THE HIV AND AIDS SUPPORT ORGANISATION (HASO)

MULTI-STAKEHOLDER MEETING

Theme:"Stronger Parliamentary SRHR Engagement-A lens on HIV AIDS Response in Seychelles"

MONDAY 29TH MAY 2023, 0900HRS - 1330HRS

VENUE: Savoy Seychelles Resort & Spa

THE SADC-PF SRHR, HIV AND AIDS GOVERNANCE PROJECT (2019-2023)

END OF TERM REVIEW Multi-stakeholder Validation Meeting

Venue: Johannesburg, South Africa Date: 11-12th February 2023

Purpose: To validate initial findings of the SADC-PF SRHR, HIV and AIDS Governance Project (2019-2023).

PROJECTO DO FÓRUM PARA A GESTÃO DE SDSR, VIH E SIDA (2019-2023)

REUNIÃO MULTILATERAL DE VALIDAÇÃO AO FIM DO PRAZO

Local: Joanesburgo, África do Sul Data: 11 de Fevereiro de 2023

Finalidade: Validação das constatações iniciais do Projecto do Fórum para a Gestão da SDSR, VIH e SIDA (2019-2023).

REGIONAL MEETING TO VALIDATE KNOWLEDGE TOOLS FOR PARLIAMENTARIANS AND STAKEHOLDERS IN CURBING CORRUPTION AND PROMOTING HUMAN RIGHTS IN THE SADC REGION TO BE HELD ON 8TH AND 9TH FEBRUARY 2023 IN JOHANNESBURG, SOUTH AFRICA

CONCEPT NOTE

 

1.0 Introduction

Strengthening institutions of governance and accountability is a central pillar of the work of the SADC Parliamentary Forum. In this regard, the SADC PF Constitution enjoins the Forum "to promote the principles of … governance … within the SADC Region." 1 This is critical given that SADC Member States face various governance related challenges as evidenced by the poor results during corruption perception index (CPI) and other governance related surveys. For instance, the according to the 2021 corruption perception index (CPI), only three countries of the region are above 50 percentage point, namely Seychelles (70), Botswana (55) and Mauritius (54).

Remarks by the Chairperson of the SADC PF Standing Committee on Democratisation, Governance And Human Rights, HON. DOUGHT NDIWENI - DGHR Chairperson 4 Nov 2022

REMARKS BY THE CHAIRPERSON OF THE SADC PF STANDING COMMITTEE ON DEMOCRATISATION, GOVERNANCE AND HUMAN RIGHTS, HON. DOUGHT NDIWENI DURING THE REGIONAL POLICY DIALOGUE ON “STRENGTHENING SEPARATION OF POWERS & PARLIAMENTARY OVERSIGHT IN THE SADC REGION: A LEAP TOWARDS DEMOCRATIC ACCOUNTABILITY AND INCLUSIVE GOVERNANCE”  HELD ON 4TH AND 5TH NOVEMBER 2022 AT PREMIER HOTEL JOHANNESBURG, SOUTH AFRICA

Welcome Remarks by Her Excellency Boemo Sekgoma, Secretary General, SADC Parliamentary Forum - during the Regional Policy Dialogue

WELCOME REMARKS BY HER EXCELLENCY BOEMO SEKGOMA, SECRETARY GENERAL, SADC PARLIAMENTARY FORUM DURING THE REGIONAL POLICY DIALOGUE ON “STRENGTHENING SEPARATION OF POWERS & PARLIAMENTARY OVERSIGHT IN THE SADC REGION: A LEAP TOWARDS DEMOCRATIC ACCOUNTABILITY AND INCLUSIVE GOVERNANCE”  HELD ON 4TH AND 5TH NOVEMBER 2022 AT PREMIER HOTEL JOHANNESBURG, SOUTH AFRICA

 

(Actualizado em 4 de Março de 2022)

#

ACTIVIDADES PLANEADAS

OBJECTIVOS

PARTICIPANTES

PLATAFORMA / LOCAL

DATA & HORAS

FEVEREIRO DE 2022

1

Solicitação de um estudo regional

visando avaliar & identificar os desafios que as mulheres enfrentam nos processos eleitorais dos Estados membros da SADC

Valorizar o papel do Parlamento na promoção da participação da mulher nos processos eleitorais na SADC

A consultora vai realizar consultas com mulheres parlamentares do FP-SADC, com as demais Deputadas dos parlamentos membros e outras partes interessadas

Zoom e email

Fevereiro—Abril

2

Elaboração de Princípios e Orientações Regionais sobre o Papel dos Parlamentos na protecção e promoção dos direitos humanos

Valorizar o papel do parlamento na promoção e protecção dos direitos humanos

A consultora vai realizar consultas com instituições nacionais e regionais dos direitos humanos, parlamentos nacionais, sociedade civil e outras partes interessadas

Zoom e email

Fevereiro—Abril

MARÇO DE 2022

3

Estudo de referência sobre os mecanismos e as práticas visando fazer aplicar a separação de poderes e os freios e contrapesos nos parlamentos nacionais

Fortalecer o papel do Parlamento em assegurar a responsabilidade da prestação de contas e a promoção da boa governação

Todos os parlamentos nacionais serão consultados mediantes questionários e outras ferramentas de pesquisa

Virtual e

electrónica

Março a Maio

ABRIL DE 2022

SESSÃO DAS COMISSÕES PERMANENTES NO ÂMBITO DA 51.ª ASSEMBLEIA PLENÁRIA

4

Reunião estatutária da Comissão Permanente de Democratização, Governação e Direitos Humanos, juntamente com a CPRFLM

Fortalecer o papel do parlamento na redução da corrupção e promoção da responsabilidade de prestar contas na região da SADC através da interacção com os parlamentares sobre as modalidades de uso da gestão das finanças públicas na execução de medidas visando lutar contra a corrupção

Membros da Comissão de

Democratização, Governação e Direitos Humanos (DGHR

Presencial

1 de Maio

09:00 - 17:00

MAIO DE 2022

5

Realizar um acompanhamento periódico dos Protocolos da SADC com recurso a uma tabela de desempenho (scorecard) equilibrada – sobre dois protocolos

Amentar a responsabilização regional em matéria de compromissos regionais

A consultora vai elaborar uma tabela de desempenho ( scorecard) e realizar uma avaliação sobre o progresso feito na implementação de 2 protocolos sobre a gestão dos recursos naturais e a adaptação às alterações

climáticas

Zoom e email

10 de Maio

6

Workshop nacional visando a promoção da adequação da Lei Modelo da SADC sobre as Eleições ao ordenamento jurídico nacional do Lesoto

Promover o enquadramento da Leimodelo da SADC sobre as Eleições no ordenamento jurídico do Lesoto

Presidentes das comissões Parlamentares competentes do Lesoto, da Comissão Eleitoral Independente, organizações da sociedade civil, comunicação social, e Presidente e Vice presidente da Comissão de DGHR e outras partes interessadas no Lesoto

Lesoto

11-12 de Maio 18-19 de Maio

JUNHO DE 2022

JULHO DE 2022

7

Reunião conjunta da Comissão de DGHR e da CPRFLM sobre o reforço da responsabilidade de prestar contas através da separação de poderes

e de freios e contrapesos accountability through enhancing separation of powers and checks and balances

Reforçar o papel do parlamento na promoção da responsabilização democrática com vista à consolidação da democracia

Membros da CPRFLM e da Comissão de DGHR,

organizações da sociedade civil, comunicação social

Zoom

28 de Julho 09:30 -13:00 14:30 -17:00

AGOSTO DE 2022

SETEMBRO DE 2022

8

Conferência regional de políticas sobre a mulher na política, visando divulgar e analisar os resultados do estudo sobre os desafios enfrentados pela mulher nos processos eleitorais em alguns Estados membros da SADC

Divulgar as recomendações do estudo e adquirir uma compreensão mais profunda dos desafios e identificar possíveis vias para os ultrapassar

Membros das Comissões de GEWAYD e DGHR, e do RWPC

Presencial

4 -5 de Setembro

9

Formação de funcionários parlamentares séniores sobre a integração da crise e da gestão de catástrofes e planeamento de cenários no trabalho parlamentar

Criar a capacidade de funcionários parlamentares seniors dos parlamentos nacionais e das organizações interparlamentares

regionais e internacionais

Funcionários parlamentares séniores dos parlamentos

nacionais e das

organizações

interparlamentares

regionais e

internacionais

Presencial

30 de Setembro

OUTUBRO DE 2022

SESSÃO DAS COMISSÕES PERMANENTES PARA A 52.ª ASSEMBLEIA PLENÁRIA, 10 A 16 DE OUTUBRO 2022

10

Reunião estatutária da Comissão de DGHR com outras comissões e com as comissões competentes dos parlamentos nacionais sobre o papel do parlamento na protecção dos direitos humanos durante as crises e as calamidades

Consolidar o papel da Comissão de DGHR & da CPRFLM na monitoria/monitorização da protecção dos direitos humanos durante crises e catástrofes.

DGHR, comissões do FP-SADC e Presidentes das commissões dos parlamentos nacionais

Presencial

16 de Outubro



NOVEMBER 2021

11

Discussão regional em mesa-redonda sobre o reforço da capacidade de fiscalização e monitoria/monitorizaç o para a transparência e a responsabilização democrática na África Austral

Criar a capacidade dos deputados de compreenderem o conceito de freios e contrapesos e o envolvimento das organizações da sociedade civil e dos funcionários parlamentares na promoção da boa governação

Deputados, organizações da sociedade civil e funcionários parlamentares

Zoom

2 de Novembro 09:30 -12:30 14:00 -16:00

DECEMBER 2022

12

Validação do guião regional das melhores práticas sobre respostas parlamentares na protecção dos direitos humanos durante crises e calamidades

Desenvolver uma ferramenta de gestão do conhecimento para ajudar os Deputados na protecção dos direitos humanos durante crises e catástrofes

CPRFLM, DGHR e outras comissões do FP-SADC

Zoom

5 de Dezembro de 2022

PLANO DE TRABALHO DIRECTOR DA DGHR JANEIRO A DEZEMBRO DE 2022

PRESENÇAS

1. Deputada Jerónima Agostinho, Presidente da comissão, Moçambique
2. Deputado Darren Bergman, Vice-presidente da comissão, África do Sul
3. Deputado Leepetswe Lesedi, Botswana
4. Deputado Mduduzi Matebula, Eswatini
5. Deputada Ntsálla Mafa, Lesoto
6. Deputada Tsiliva D. Christophe, Madagáscar
7. Deputado Deus Gumba, Malawi
8. Deputada Utaara Mootu, Namíbia
9. Deputado Richard Labrosse, Seicheles
10. Deputado Selemani Jumanne Zedi, Tanzânia
11. Deputado Dought Ndiweni, Zimbabwe

AUSÊNCIAS JUSTIFICADAS

Deputada Josefina P. Diakité, Angola

Deputado Balamage N'kolo Boniface, RDC

Deputado Ashley Ittoo, Maurícias

A designação dos representantes da Zâmbia era ainda aguardada, na sequência das eleições de 2021.

FUNCIONÁRIOS PRESENTES

Boemo Sekgoma, Secretária-geral, Secretariado do FP-SADC

Sheuneni Kurasha, Secretário da comissão, Secretariado do FP-SADC

Clare Musonda, Secretariado do FP-SADC

Paulina Kanguatjivi, Secretariado do FP-SADC

Samueline Kauvee, Secretariado do FP-SADC

OBSERVADORES

  • Jorge C. Cardoso, Director do Órgão da SADC para Assuntos de Política, Defesa e Segurança
  • Meritíssimo Juiz Oagile Key Dingake, antigo Juiz do Tribunal da Relação e do Tribunal Industrial do Botswana, do Tribunal Especial Residual para a Serra Leoa e dos Tribunais Supremo e Nacional da Papua Nova Guiné
  • Sua Excelência o Embaixador Said Djinnit, Conselheiro Especial do Centro Africano para a Resolução Construtiva de Litígios (ACCORD)
  • Adane Ghebremeskel, Gestor Executivo, Projecto de Paz, Segurança e Governação da GIZ Deu-se início à reunião pelas 09:34.

AGENDA

  1. Verificação dos efectivos dos delegados e justificação de ausências
  2. Aprovação da agenda
  3. Alocução de boas-vindas pela Presidente da comissão
  4. Análise da acta da reunião da Comissão Permanente de Democratização, Governação e Direitos Humanos (DGHR) realizada em formato virtual no dia 13 de Outubro de 2021, subordinada ao lema «O Papel do Parlamento na Protecção do Constitucionalismo e do Estado de Direito na África Austral: Perspectivas e Desafios», e assuntos referidos na referida acta que requeriam seguimento
  5. Sessão I: Reflexões sobre o papel dos parlamentos na promoção e protecção do constitucionalismo e do estado de direito na região da SADC, e tendo em consideração as deliberações e recomendações da 49.ª Assembleia Plenária
  6. Sessão II: Apresentação e deliberação sobre a temática consubstanciada no lema: «Tendências de Paz, Segurança e Conflitos na região da SADC: Pelo Reforço do Papel do Parlamento na Prevenção e Gestão de Conflitos»
  7. Deliberações sobre o lema e recomendações à Assembleia Plenária
  8. Considerações finais e voto de agradecimentos

 

1.0 MEMBROS PRESENTES E JUSTIFICAÇÃO DE AUSÊNCIAS

O quórum da reunião foi confirmado com 11 dos 15 membros da comissão presentes. Foi devidamente justificada a ausência dos seguintes membros:Angola, RDC, Maurícias e Zâmbia.

 

 2.0 APROVAÇÃO DA AGENDA

A agenda foi aprovada numa proposta da África do Sul apoiada pelo Eswatini.

 

3.0 ALOCUÇÃO DE BOAS-VINDAS PELA PRESIDENTE DA COMISSÃO

A presidente da comissão, Deputada Jerónima Agostinho, começou por desejar as boas-vindas aos novos membros da comissão, nomeadamente o Deputado Mduduzi Matebula de Eswatini, a Deputada Utaara Mootu da Namíbia e o Deputado Seleman Jumanne Zedi da Tanzânia. Referiu que a reunião era uma oportunidade para a comissão deliberar sobre questões de interesse e preocupação regional, de acordo com o seu mandato estipulado na alínea (d) do artigo 42.º do Regimento Interno do FP-SADC, e submeter ona alínea (d) do artigo 42.º do Regimento Interno do FP-SADC, e submeter o seu relatório à consideração da Assembleia Plenária.

Relativamente ao lema, que era «Tendências de Paz, Segurança e Conflitos naRelativamente ao lema, que era «Tendências de Paz, Segurança e Conflitos naregião da SADC: Pelo Reforço do Papel do Parlamento na Prevenção e Gestãode Conflitos» a Sra. Deputada Jerónima Agostinho referiu que este lema erarelevante e oportuno. A presidente da comissão ressaltou que a paz e asegurança eram a condição sine qua non para o desenvolvimentosocioeconómico da região da SADC, uma vez que os Estados membros nãoestariam em medida de atingir os seus objectivos de desenvolvimentosocioeconómico regional, erradicação da pobreza e integração regional semum ambiente de paz, segurança e estabilidade política. A presidente dacomissão elogiou a SADC pelos passos de gigante que tinha dado emdirecção à prevenção e gestão de conflitos, bem como à segurança humana eestatal dentro dos territórios dos Estados membros, que tinham tornado aÁfrica Austral numa das regiões mais pacíficas e politicamente estáveis docontinente africano. Para o efeito, a presidente da comissão enumerou osvários quadros e instituições regionais criados pela SADC para reforçar acooperação e a confiança mútua em paz e segurança. Citou especificamenteo Plano Indicativo Estratégico harmonizado do Órgão de Defesa, Política eSegurança (SIPO) que era o principal quadro de implementação da regiãopara o Protocolo da SADC sobre a Cooperação nas áreas de Política, Defesae Segurança e o Pacto de Defesa Mútua da SADC, entre outros diplomas emmatéria de paz e segurança.

A presidente da comissão disse que a região da SADC estava ainda confrontada com vários desafios ligados à paz e à segurança, e lidar com os mesmos requeria esforços colectivos e resolutos por parte de todas as partes interessadas. Citou desafios tais como conflitos armados isolados, fortes desigualdades, défice de democracia e governação, desemprego crescent entre os jovens e violência eleitoral, e acrescentou que a pandemia de COVID-19 tinha agudizado a situação, despoletando tensões algumas das quais tinham levado a distúrbios sociais, saques e violência.

A Deputada Jerónima Agostinho salientou o papel decisivo que os parlamentos legítimos e funcionais podiam desempenhar como mecanismos de prevenção e gestão de conflitos a longo prazo. Acrescentou que  parlamento servia de fórum nacional onde eram debatidas diversas questões que afectam a sociedade e, através do contacto constante com os cidadãos que representavam, os parlamentos eram capazes de detectar indícios precoces de conflito e facilitar respostas atempadas e apropriadas.

A presidente da comissão desafiou os parlamentos nacionais a assegurar que os quadros normativos dos seus respectivos países fossem fortalecidos por forma a facilitar a criação de instituições públicas independentes que promovessem a democracia e a boa governação, de acordo com o ODS 16. Exortou também o FP-SADC a priorizar o desenvolvimento das capacidades dos Deputados na prevenção e gestão de conflitos, de acordo com o objective 3 do Plano Estratégico (2019 – 2023) do FP-SADC.

Passando à questão do papel dos parlamentos na promoção e protecção do constitucionalismo e do estado de direito na SADC, a Deputada Jerónima Agostinho ressaltou que a comissão precisava de reflectir sobre a questão, tendo em conta as deliberações e as resoluções da 49.ª Assembleia Plenária sobre o referido assunto, ao apreciar o relatório da comissão. A president da comissão esclareceu ainda que a questão que é particularmente preocupante era se a elaboração de uma Lei Modelo da SADC sobre o Papel do Papel na Promoção e Protecção do Constitucionalismo e do Estado de Direito violaria a soberania dos Estados membros.

Em conclusão, a presidente da comissão manifestou a sua gratidão aos prelectores, nomeadamente o Sr. Jorge Cardoso, Director dos Assuntos relativos ao Órgão da SADC para a Política, Defesa e Segurança cuja participação se devia à decisão da 41.ª Cimeira da SADC tomada no dia 17 de Agosto de 2021, que aprovou a transformação do FP-SADC em Parlamento da SADC; o Meritíssimo Juiz Professor Oagile Key Dingake, antigo juiz do Tribunal da Relação do Botswana, do Tribunal Especial Residual para a Serra Leoa, e do Tribunal Supremo de Papua Nova guiné; Sua Excelência o Embaixador Said Djinnit, Conselheiro Especial do Centro Africano para a Resolução Construtiva de Litígios (ACCORD); e o Dr. Adane Ghebremeskel, Gestor Executivo do Projecto de Paz, Segurança e Governação da GIZ. Agradeceu também a GIZ e à Agência Austríaca de Desenvolvimento pelo apoio financeiro para a realização deste evento.

4.0 SESSÃO I: REFLEXÕES SOBRE O PAPEL DOS PARLAMENTOS NA PROMOÇÃO E PROTECÇÃO DO CONSTITUCIONALISMO E DO ESTADO DE DIREITO NA REGIÃO DA SADC TENDO EM CONSIDERAÇÃO AS DELIBERAÇÕES E RESOLUÇÕES DA 49.ª ASSEMBLEIA PLENÁRIA

4.1 Comunicação

A comissão acompanhou uma comunicação apresentada pelo Meritíssimo Juiz Dingake baseada no documento de orientação elaborado na sequência das deliberações e resoluções da 49.ª Assembleia Plenária sobre o papel dos parlamentos na promoção e protecção do constitucionalismo e do estado de direito na região da SADC. A comunicação submeteu a debate, entre outros aspectos, a questão de saber se a proposta de elaboração de uma lei modelo

dentro do contexto mais alargado de promover e proteger o constitucionalismo e o estado de direito na região poderia violar a soberania dos Estados membros, tendo em conta a diversidade dos sistemas de governos dos diferentes países. A comunicação também expôs as várias formas em que os parlamentos nacionais poderiam desempenhar um papel na protecção do estado de direito e na defesa da constituição. O Juiz Dingake enfatizou que o estado de direito era fundamental para qualquer democracia funcional, uma vez que os princípios implicavam que os governos tinham a responsabilidade por lei de prestar contas e que toda a gente era igual perante a lei. Incorporava elementos tais como uma forte constituição com limites sobre o poder, os direitos humanos, um Sistema eleitoral eficaz, um compromisso com a igualdade de género, leis visando proteger as minorias e os grupos vulneráveis, e uma forte sociedade civil. Explicou que um sistema judiciário independente era a característica distintiva do primado de direito, tendo em conta o seu papel na protecção dos direitos humanos, na salvaguarda da dignidade de todos os cidadãos, a protecção das instituições de responsabilização, de potencial obstrução e manipulação.

O Juiz Dingake ressaltou que o Tratado da SADC era inequívoco acerca do seu comprometimento com o estado de direito e a democracia. De igual modo, a União Africana tinha adoptado instrumentos tais como a Carta Africana sobre Democracia, Eleições e Governação (ACDEG), que colocavam obrigações sobre os Estados-partes para, entre outras coisas, promover a adesão ao princípio do primado de direito que tem como premissa o respeito pela/ e a supremacia da constituição e da ordem constitucional. Argumentou que cabia, portanto, às organizações regionais que derivavam a sua legitimidade a partir do Tratado da SADC e dos Estatutos da União Africana, tais como o FP-SADC, assumirem o comando no cumprimento e fortalecimento do primado de direito dentro dos limites dos seus mandatos. Isto poderia ser alcançado através dos quadros normativos e outras iniciativas que promoviam a democracia, a boa governação e afirmavam o respeito pelos direitos humanos. Salientou também que o FP-SADC, inspirado pela mesma trajectória, tinha de facto sido o primeiro a elaborar padrões normativos, incluindo as leis-modelo em áreas temáticas fundamentais de interesse e preocupação regional tais como o VIH/SIDA, a seleições e o casamento prematuro.

O Juiz Dingake explicou que as leis-

O Juiz Dingake explicou que as leis-modelo, como parte do direito mole, não vinculavam os Estados membros e tinham apenas um poder persuasivo e, como tal, era inconcebível que a sua elaboração violasse ou comprometesse a soberania dos Estados membros. O histórico do FP-SADC na elaboração das leis-modelo, mesmo em processos políticos fundamentais e potencialmente sensíveis tais como as eleições, confirmava a natureza de não-interferência das suas leis-modelo. 

 

O Juiz Dingake destacou também o papel central desempenhado pelos parlamentos no cumprimento do primado de direito através da avaliação, dos debates e da aprovação da legislação; e do exame minucioso das acções do governo e de pedidos de contas aos governos. Afirmou que o trabalho egislativo e o exame minucioso do Executivo seriam reforçados se fossem abordados na perspectiva do estado de direito e num ambiente em que os parlamentares tinham bons conhecimentos sobre o estado de direito e o constitucionalismo.

4.2 Deliberações e Recomendações

Nas deliberações que se seguiram, a comissão decidiu recomendar à Assembleia Plenária o seguinte. 

(i) Reiterar que a elaboração da lei modelo sobre o Papel do Parlamento

na Promoção e Protecção do Constitucionalismo não iria interferir com,

ou colocar em causa a soberania ou os processos internos dos Estados

membros, uma vez que as leis modelo não eram vinculativas para os

Estados membros, e os países tinham a liberdade de escolher os

elementos da lei modelo que seriam aceitáveis nos seus respectivos

contextos.

(ii) Solicitar à Assembleia Plenária para rescindir a resolução tomada durante a 49.ª Assembleia Plenária e permitir que a Comissão Permanente de Democratização, Governação e Direitos Humanos inicie, em concertação com as partes interessadas, o processo de elaboração da Lei Modelo da SADC sobre o Papel do Parlamento na Promoção e Protecção do Constitucionalismo, para ajudar os Estados membros a cumprirem os seus compromissos e obrigações legais regionais em matéria de constitucionalismo e estado de direito.

(iii) Reiterar que as leis modelo eram úteis para os Estados modernos em vários aspectos, incluindo a determinação da melhor prática e das referências, uma vez que a maior parte das normas nelas contidas tinha um cunho universal e constituía uma forma menos onerosa e  melhor possível para se ganhar a capacidade técnica.

(iv) Reafirmar o papel central desempenhado pelos parlamentos nacionais na observância do estado de direito e na protecção do constitucionalismo através da avaliação, do debate e da promulgação de legislações; e escrutínio da acção do governo e pedido de contas ao

governo.

5.0 2.ª SESSÃO: APRESENTAÇÃO DE UMA COMUNICAÇÃO E DELIBERAÇÃO SOBRE O LEMA: «TENDÊNCIAS DE PAZ, SEGURANÇA E CONFLITOS NA REGIÃO DA SADC: PELO REFORÇO DO PAPEL DO PARLAMENTO NA PREVENÇÃO E GESTÃO DE CONFLITOS»

 

5.1 Comunicação apresentada pelo Director do Órgão da SADC, Sr. Jorge Cardoso

Na sua comunicação, o Sr. Cardoso afirmou que a região da SADC continuava a gozar de uma paz, segurança e um ambiente político estável sustentáveis, apesar de tensões políticas de baixo nível dentro dos Estados e              do surgimento de actos de terrorismo em alguns Estados membros. Informou que a SADC tinha desdobrado a sua força de alerta – a Missão da SADC em Moçambique (SAMIM) – para reprimir a ameaça de terrorismo em Cabo Delgado. Do mesmo modo, a SADC tinha desdobrado a Brigada de Intervenção de Forças de Alerta (FIB) em apoio à Missão de Estabilização da Organização das Nações Unidas (MONUSCO) na República Democrática do Congo (RDC). O Director informou também à reunião que, no âmbito da sua estratégia a longo prazo para uma paz duradoira, a SADC estava também a fortalecer as capacidades dos Estados membros de apoio à mediação com vista à resolução pacífica de conflitos intra-estatais, garantindo a criação de capacidades para mecanismos de prevenção de conflitos e de diplomacia de prevenção, e reforço das infra-estruturas nacionais para a paz. Isto, segundo ele, garantiria  estado de prontidão da SADC para respostas proactivas a situações de conflito, permitindo desta forma o cumprimento da agenda de integração regional consagrada na visão 2050 da SADC e no Plano Estratégico Regional e Indicativo de Desenvolvimento (RISDP) 2020- 2030.

O Director destacou a importância da criação de infra-estruturas para a paz (I4P) em comunidades, através do asseguramento da criação de instituições, processos, políticas e relações construtivas eficazes capazes de contribuir para a construção da paz. Por isso, elogiou os Estados membros por terem criado diferentes infra-estruturas para a paz, incluindo comités locais para a paz; plataformas nacionais para a paz; departamentos ou ministérios do governo que apoiam e desenvolvem estratégias para a construção da paz; análise de conflitos e sistemas de alerta precoce e de resposta; desenvolvimento de habilidades de gestão de conflitos, incluindo através de mediadores internos; bem como políticas e iniciativas que promovem uma cultura partilhada de paz.

O Sr. Cardoso observou que os parlamentos serviam não só de plataformas para o diálogo, unidade e reconciliação, como também desempenhavam um papel vitais na prevenção e resolução de conflitos. Enfatizou que o FP-SADC era uma das principais instituições estratégicas que compõem as I4Ps regionais da SADC.

O Director referiu que a SADC tinha desde 2020 lançado um exercício de mapeamento das I4Ps regionais e nacionais para avaliar as capacidades humanas, técnicas e financeiras e os desafios das I4Ps regionais e nacionais na construção da paz, prevenção e resolução de conflitos. Oito (8) Estados membros já tinham sido cobertos, nomeadamente a RDC, o Lesoto, Malawi, Moçambique, Namíbia, África do Sul, Zâmbia e Zimbabwe. O Sr. Cardoso informou à reunião que o exercício de mapeamento regional tinha revelado que o FP-SADC era uma I4P importante – não só era uma instituição representativa dos cidadãos da SADC, como também servia de interlocutor

válido para as necessidades políticas e de segurança e as aspirações dos cidadãos. O FP-SADC reunia também parlamentos nacionais de partidos políticos diferentes e de países diferentes em prol do reforço da capacidade da SADC, para resolver questões atinentes à paz e à segurança. O FP-SADC tinha também sido o mais visível através do seu envolvimento em missões de observação eleitoral e a sua promoção activa de normas eleitorais tais como as consagradas na Lei Modelo da SADC sobre as Eleições, a fim de mitigar os riscos de conflitos do foro eleitoral.

O Director exortou o FP-SADC a ponderar o aproveitamento da sua actual carteira sobre o papel do Parlamento na prevenção e gestão de conflitos, através do aprofundamento de perspectivas sobre as seguintes questões fundamentais:

  • empoderamento dos parlamentos nacionais como actores na prevenção e mediação de conflitos, e a recuperação pós-conflito;
  • a promoção da participação dos parlamentos nacionais na prevenção de conflitos e no silenciar das armas;
  • reforço da capacidade de legislação e de fiscalização dos parlamentos nacionais de prevenir e gerir conflitos, violência eleitoral, ou ambos os fenómenos;
  • reforço da colaboração com as organizações da sociedade civil, para dar resposta aos desafios da violência baseada no género (VBG) na região;
  • a partilha de conhecimentos e lições tiradas; e
  • a criação de condições visando a participação dos Deputados na mediação e acções de formação de habilidades de análise de conflitos ministradas pelo Secretariado da SADC e por outras organizações, a fim de reforçar o apoio aos processos de mediação na região.

O FP-SADC foi também exortado a pensar na promoção da tomada de consciência dos cidadãos e seus representantes sobre os protocolos regionais ligados à prevenção, ao combate e à erradicação do fabrico ilícito de armas de fogo, munições e outros materiais correlatos ligados ao tráfico de drogas, ao terrorismo, ao crime organizado transnacional, às actividades mercenárias e outras actividades criminosas violentas. O Director propôs a elaboração de leis-modelo nestas áreas, uma vez que isto ajudaria a combater as ameaças actuais da proliferação de armas ligeiras e de pequeno calibre (ALPC) na região da SADC e promover as melhores práticas e as normas para a prevenção e o combate à proliferação ilícita, circulação e tráfico de armas de fogo, munições e materiais correlatos.

No que diz respeito à transformação do FP-SADC em Parlamento da SADC e seu roteiro, que foram aprovados pela Cimeira da SADC em 17 de Agosto de 2021 no Malawi, o Director esclareceu que seria elaborado um Protocolo que estipula a composição, os poderes, as funções e os procedimentos do Parlamento, e o Tratado da SADC seria emendado para permitir que o Parlamento Regional se torne numa instituição da SADC. O Sr. Cardoso celebrou a histórica decisão e acrescentou que a mesma proporcionava uma fundação sólida para a colaboração entre o FP-SADC e outras instituições da SADC, no sentido de reforçar a capacidade da região de sustentar a paz e prevenir ou gerir conflitos, e assegurar a estabilidade política e em termos de segurança, e a consolidação da democracia. Explicou também que a criação do Parlamento da SADC ampliaria a voz do cidadão comum no processo de integração regional. O Director pediu ainda encarecidamente à região para priorizar a criação de uma massa crítica de mediadores transsectoriais, analistas de conflitos e orientadores aos níveis nacional e regional, para reforçar a arquitectura da SADC em termos de paz e segurança na região a longo prazo.

5.2 Comunicação apresentada pelo Embaixador Said Djinnit, Assessor Político Sénior do ACCORD, e antigo Comissário da União Africana para a Paz e a Segurança

O Embaixador Djinnit felicitou o FP-SADC e os parlamentos nacionais pelo marco fundamental de terem atingido a sessão da Assembleia Plenária que marca o jubileu de ouro. Explicou a interligação entre a democratização, a governação e os direitos humanos por um lado e a prevenção e gestão de conflitos por outro lado, e acrescentou que a má governação, a desconsideração pelos direitos humanos, a falta de consolidação da democracia, e as mudanças inconstitucionais de governos, entre outros fenómenos, constituíam alguns factores que desencadeiam os muitos conflitos violentos e tensões sociais que a SADC e o continente africano tinham testemunhado.

O Embaixador observou que, desde o início da década de 90 do século passado, os Estados da África Austral tinham passado por transformações políticas substanciais, que fizeram com que alguns dos países tivessem passado de Estados monopartidários para democracias multipartidárias. Acrescentou que isto tinha criado um terreno fértil para a criação de um sistema de governação baseado em regras, caracterizado pela democracia constitucional e sustentado por eleições livres e justas regulares, o gozo de liberdades e direitos e transferência pacífica de poder. Assinalou, no entanto, que as mudanças não tinham sido consistentemente harmoniosas em toda a extensão da região, uma vez que muitos países estavam ainda a debater-se com o reforço e a institucionalização da democracia, e uma cultura de prática democrática estava a levar mais tempo a evoluir em algumas partes da região.

O Embaixador Djinnit destacou também que algumas das medidas tomadas para reduzir a propagação da COVID-19 tinham comprometido o trabalhoda democratização na região da SADC. Por exemplo, a falta generalizada de transformação económica em muitas sociedades na região e a destruição económica causada pela COVID-19 tinham aumentado as já constrangidas oportunidades económicas. Por conseguinte, os cargos políticos, que se faziam acompanhar de recompensas financeiras, tinham-se tornado num terreno altamente contestado, às vezes com violência, que muitas vezes contribuía para a instabilidade nacional, com o potencial de repercussões a nível regional.

O Embaixador explicou também como as desigualdades e má governação, particularmente dos recursos naturais, tinham reduzido a coesão social e despoletado tensões e conflitos nas comunidades onde a exploração dos referidos recursos naturais não se tinha convertido em desenvolvimento económico e criação de empregos para as populações locais.

O Embaixador Djinnit reiterou que os órgãos parlamentares regionais tais como o FP-SADC deviam também analisar e conceber estratégias visando reforçar o papel dos parlamentares na resolução de conflitos numa história de dominação pelo Executivo e a sociedade civil, à exclusão dos parlamentares. Exortou, por isso, o FP-SADC a consolidar os seus esforços de prevenção de conflitos e construção da paz em toda a região, por exemplo, com o envio de missões de partilha de informação e de bons ofícios aos países afectados por conflitos ou mesmo tensões.

5.3 Comunicação apresentada pelo Dr. Adane Ghebremeskel, Gestor Executivo do Projecto de Paz, Segurança e Governação da GIZ

Na sua comunicação, o Dr. Ghebremeskel explicou que havia uma convergência entre os papéis convencionais do Parlamento de representação, legislação e fiscalização, por um lado, e sua responsabilidade na prevenção de conflitos, por outro lado. Explicou que o papel de representação proporcionava uma plataforma em que diversos interesses e pontos de vista da sociedade poderiam ser expostos, levando a compromissos de meio-termo. Os compromissos eram formulados em leis e políticas que eram usadas por diferentes actores sociais como referências para orientar o seu comportamento. Subsequentemente, os actores sociais, sobretudo os que agiam em nome do Estado, tinham de prestar conta sobre o quê, porquê e como actuavam em todas as questões públicas. Explicou igualmente que as disposições institucionais e as modalidades operacionais do Parlamento tinham feito com que a instituição estivesse em melhores condições de desempenhar um papel decisivo na prevenção e gestão de conflitos através da alerta precoce e de respostas precoces.

5.4 Deliberações e Recomendações

Nas deliberações subsequentes, a comissão decidiu recomendar à Assembleia Plenária o seguinte:

  1. Enaltecer a SADC pelo envio da sua força de alerta – a Missão da SADC em Moçambique (SAMIM) – para reprimir as ameaças de terrorismo em Cabo Delgado e pelo envio da Brigada de Intervenção (FIB), em apoio à Missão de Estabilização da Organização das Nações Unidas (MONUSCO) para neutralizar as forças negativas na República Democrática do Congo (RDC).
  2. Elogiar a SADC pela implementação de várias iniciativas visando assegurar que a região continuasse a gozar de uma paz e segurança sustentada e que os Estados membros fossem politicamente estáveis.
  3. Exortar a SADC a assegurar a implementação de uma estratégia a longo prazo visando uma paz duradoira, incluindo o reforço das capacidades de apoio aos mecanismos de mediação, prevenção de conflitos e diplomacia de prevenção, e reforço das I4P nacionais.
  4. Estimular a SADC no sentido de reforçar o seu estado de prontidão para respostas proactivas a situações de conflito, para permitir que a região possa cumprir a agenda de integração regional consagrada na visão 2050 da SADC e no RISDP 2020-2030.
  5. Reiterar a importância da criação de I4P em comunidades locais dos Estados membros através do asseguramento da criação de instituições, processos, políticas e relações construtivas eficazes capazes de contribuir para a construção da paz.
  6. Aplaudir os Estados membros por terem criado diferentes infraestruturas para paz, incluindo comités locais de paz; plataformas nacionais de paz; departamentos ou ministérios do governo que apoiam e desenvolvem estratégias para a construção da paz; análise de conflitos e sistemas de alerta precoce e de respostas; desenvolvimento de habilidades de gestão de conflitos, incluindo através de mediadores internos; bem como políticas e iniciativas que promoviam uma cultura partilhada de paz.
  7. Reafirmar a importância dos parlamentos enquanto I4P por servirem não só de plataformas de diálogo, unidade e reconciliação como também de instrumentos vitais de prevenção e resolução de conflitos.
  8. Reiterar a centralidade do FP-SADC como componente vital das I4P regionais da SADC, uma vez que é uma instituição representativa dos cidadãos da SADC e portanto um interlocutor válido para as necessidades políticas e em termos de segurança e aspiração do público e um símbolo de diversidade política.
  9. Elogiar o FP-SADC por ser visível no seu envolvimento em missões de observação eleitoral e a sua promoção activa de normas eleitorais tais como as consagradas na Lei Modelo da SADC sobre as Eleições, a fim de mitigar os riscos de conflitos do foro eleitoral.
  10. Encorajar o Secretariado da SADC a estabelecer contactos com FPSADC e os parlamentos nacionais durante o exercício de mapeamento das I4P regionais e nacionais, para criar um parâmetro relativo às suas capacidades humanas, técnicas e financeiras e determinar lacunas na construção da paz, prevenção e resolução de conflitos.
  11. Exortar o FP-SADC a ponderar o aproveitamento da sua actual carteira atinente ao papel do Parlamento na prevenção e gestão de conflitos, através do aprofundamento de perspectivas sobre as seguintes questões fundamentais:
  • empoderamento dos parlamentos nacionais como actores na prevenção e mediação de conflitos, e recuperação pós-conflito;
  • a promoção da participação dos parlamentos nacionais na prevenção de conflitos e no silenciar das armas.
  • reforço da capacidade de legislação e de fiscalização dos parlamentos nacionais de prevenir e gerir conflitos, violência eleitoral, ou ambos os fenómenos.
  • reforço da colaboração com as organizações da sociedade civil, para dar resposta aos desafios da VBG na região.
  • a partilha de conhecimentos e ensinamentos adquiridos, para a aprendizagem mútua e a análise comparativa.
  • a criação de condições para a participação dos parlamentos na mediação e habilidades de análise de conflitos através de acções de formação ministradas pelo Secretariado da SADC e outras organizações, a fim de reforçar o apoio aos processos de mediação na região.
(xii) Encorajar o FP-SADC a sensibilizar os cidadãos e seus representantes sobre os protocolos regionais ligados à prevenção, ao combate e à erradicação do fabrico ilícito de armas de fogo, munições e outros materiais correlatos ligados ao tráfico de drogas, ao terrorismo, ao crime organizado transnacional, às actividades mercenárias e outras actividades criminosas violentas.
(xiii) Decidir elaborar uma lei modelo regional sobre o Controlo de Armas Ligeiras e de Pequeno Calibre (ALPC) para ajudar os Estados membros no combate à proliferação de armas ligeiras e munições na SADC, e promover melhores práticas e normas visando controlar a circulação e o tráfico de armas de fogo, munições e materiais correlatos.
(xiv) Congratular-se com a aprovação da transformação do FP-SADC em Parlamento da SADC pela Cimeira da SADC no dia 17 de Agosto de 2021 no Malawi, e acrescentar que este acto prepararia o caminho para o aumento da colaboração entre o FP-SADC e outras instituições da SADC no reforço da capacidade da região de sustentar a paz e prevenir ou gerir conflitos e consolidar a democracia.
(xv) Reiterar que a criação do Parlamento da SADC também serviria para ampliar a voz do cidadão comum no processo de integração regional.
(xvi) Exortar a SADC a priorizar a criação de uma massa crítica de mediadores trans-sectoriais, analistas de conflitos e orientadores aos níveis nacional e regional, para reforçar a arquitectura da paz e segurança da região a longo prazo.
(xvii) Reiterar a necessidade de o FP-SADC e outros organismos parlamentares regionais traçarem estratégias visando reforçar o papel dos parlamentares na resolução de conflitos num pano de fundo histórico do papel dominante do Executivo e da sociedade civil, excluindo os parlamentares, através do desdobramento da partilha de informação e de missões de boa vontade aos países afectados por

6.0 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Nas suas considerações finais, o Vice-presidente da comissão, Deputado Bergman, agradeceu aos membros da comissão pela sua participação activa. Referiu que as lacunas entre os instrumentos regionais e as práticas nos Estados membros demonstravam o valor das leis-modelo como diplomas que poderiam ajudar os países a abraçar as melhores práticas, harmonizer os seus quadros normativos, a aprendizagem mútua, a análise comparative e aspirar para as normas douradas neles contidos. O vice-presidente da comissão agradeceu também aos prelectores pela perspicácia das comunicações que tinham proporcionado o empoderamento dos membros na utilização dos seus poderes no sentido de prevenirem e gerirem conflitos. Manifestou a prontidão da comissão em interagir com o Secretariado da SADC para o reforço do trabalho do FP-SADC e dos parlamentos nacionais na prevenção e gestão de conflitos. Nada mais havendo para tratar, deu-se por encerrada a reunião às 13 horas e 20 minutos.

__________________________                  ____________________

Deputada Jerónima Agostinho                   Sheuneni Kurasha

PRESIDENTE                                            SECRETÁRIO DA COMISSÃO

Minutes-DGHR-Committee-50th-Plenary-Role-of-Parly-in-Conflcit-Prevention-Management

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