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SADC Parliamentary Forum

Website URL: http://www.sadcpf.org

Honourable Members, Ms Boemo Sekgoma-SADC PF Secretary General, and the Secretariat, it’s a great honour for me to make a closing statement for our meeting.

Honourable Members, I am delighted to note that as a Committee we have been able to meet virtually and   hold our meeting as planned, and let me take this opportunity to thank the secretariat for their effort to facilitate the holding of this meeting  

Honourable Members, during this meeting, though short, the Committee has discussed a number of crucial issues in relation to the implementation of the SRHR HIV/AIDS and Governance Project, and a report will be prepared for presentation to the Plenary Assembly.

Honourable Members, let me also express my sincere gratitude to our secretariat for updating the committee on the project implementation. The Presentations were quite informative, and consequently as a Committee we have learnt quite a lot and we now have a clear picture on how the project is being implemented.  

Honourable Members, without wasting much of your time, let me declare the meeting closed and wish you safe stay.

Thank you all, Honourable Members

Closing Remarks by the Chairperson of the HSDSP Committee Honourable Bertha Ndebele MP, 16 April 2021

 

PRESENT

  • Bertha M. Ndebele Malawi (Chairperson)
  • Luisa Damiao Angola
  • Ts’epang Ts’ita Mosena Lesotho
  • Jerónima Agostinho        Mozambique
  • Nkhensani Kate Bilankulu South Africa
  • Lucien Rakotomalala Madagascar
  • Maria Langa-Phiri Zambia
  • Joyce Makonya Zimbabwe

ABSENT  WITH APOLOGY

  • Hon Ashley Ittoo Mauritius
  • Hon Sebastian Karupu Namibia
  • Hon Jamal K Ali Tanzania
  • Hon Terence Mondoni Seychelles

SECRETARY

  • Mr Dennis Gondwe, Secretary SADC PF Secretariat

IN ATTENDANCE

  • Boemo M. Sekgoma Secretary General
  • Ms Jabulile Malaza Eswatini
  • Ms Agnes Lilungwe SADC PF Secretariat
  • Trudi Hartzenberg Executive Director, Trade Law

Centre (Resource Person)

The meeting was called to order at 09:15 hours.

AGENDA

  • Credentials of Delegates and Apologies.
  • Welcome Remarks by the Chairperson.
  • Adoption of Agenda.
  • Consideration of Minutes from the previous Meeting held at Southern Sun Hotel O.R. Tambo International Airport, Johannesburg, South Africa on 10th March 2020, ahead of the 47th Plenary Assembly Session.
  • Noting of the COVID-19 Guidelines Released to National Parliaments and Consideration of the Adaptive Strategy for the Forum concerning the linkage between SRHR and COVID-19
  • Commemoration of the International Safe Abortion Day 2020
  • Presentation on the socio-economic impact of COVID-19 on the SADC Region
  • Closing Remarks by the Chairperson

CREDENTIALS OF DELEGATES AND APOLOGIES

Apologies were recorded from the national Parliaments of Botswana, Namibia, Mauritius, Seychelles and Tanzania. 8 out of the 15 Member Parliaments were present. Accordingly, the meeting was deemed to be properly constituted.

ADOPTION OF AGENDA

The draft Agenda was adopted without amendments on a motion by Mozambique and seconded by Zimbabwe.

 WELCOME REMARKS BY THE CHAIRPERSON

In her welcome remarks, the Chairperson, Hon Bertha Ndebele, recalled the meeting of the 10th March 2020 held in Johannesburg, South Africa, where the HSDSP Committee had deliberated on a number of issues, including the implementation status of the second phase of the SRHR, HIV and AIDS Governance Project which fell under the Committee’s oversight ambit, the proposal for the development of the Model Law on Public Financial Management and the recruitment of the Programme Manager for the HSDSP and GEWAYD Standing Committees. In the same meeting, the Committee had also requested to be briefed on the impact of the COVID-19 pandemic on the SADC Region hence the inclusion of the said briefing on the agenda of this meeting. Hon. Ndebele commended the Secretariat for securing a resource person to sensitize the Committee on the impact of the COVID-19 pandemic which was adversely affecting not only the Region but the entire globe. To that end, the meeting was being held under the current and relevant theme, “The need to adapt to COVID-19 and streamline response measures taken in the view of uplifting the SRHR Agenda of SADC Member Parliaments.

Hon. Ndebele noted that in line with its Vision of standing as “the flag-bearer of democratization and socio-economic development in the SADC Region” the SADC PF had proactively developed and released COVID-19 Guidelines for National Parliaments to assist them to respond to the pandemic in a harmonized, rights-based manner. The HSDSP Committee, as the Committee directly responsible for championing human and social development issues at the Forum was thus duty bound to consider the Guidelines as well as the adaptive strategies and, where necessary, provide direction in the implementation of the same given the differential impact of COVID-19 on SRHR in the different Member States. It was thus imperative that the Members of the HSDSP Committee be capacitated on the impact of the pandemic and possible response strategies as this would enable them to spearhead debate at the Forum and in their national Parliaments.

CONSIDERATION OF MINUTES OF THE PREVIOUS MEETING HELD AT SOUTHERN SUN HOTEL O.R. TAMBO INTERNATIONAL AIRPORT, JOHANNESBURG, SOUTH AFRICA ON 10th MARCH 2020, AHEAD OF THE 47TH PLENARY ASSEMBLY SESSION.

The Committee considered the minutes of the previous meeting, and the following corrections were made:

  • That on page 1, the name of Hon. Maqelepo be removed on the list of those absent with apologies;
  • That on page 5, Item 5.1 first sentence the word ‘including’ be replaced with ‘namely’
  • That on Page 5 on the table reflecting SRHR Researchers the spelling of the name of the SRHR Researcher appointed by the Parliament of Lesotho be corrected to “Ntsoaki Chabeli”
  • That on page 6 Item 5.2 be rephrased to ‘each staff member’
  • That on page 10 Item 7.0 be rephrased to “…the Secretary General provided the link to the WHO website for more information”

On the motion by Mozambique and seconded by Zimbabwe the minutes of the previous meeting held on 10th March 2020 were adopted as a correct record of proceedings subject to the afore stated amendments.

MATTERS ARISING FROM THE MINUTES OF THE PREVIOUS MEETING, HELD AT SOUTHERN SUN HOTEL O.R. TAMBO INTERNATIONAL AIRPORT, JOHANNESBURG, SOUTH AFRICA ON 10TH MARCH 2020, AHEAD OF THE 47TH PLENARY ASSEMBLY SESSION.

There were no Matters Arising from the Minutes of the previous meeting.

 

NOTING OF THE COVID-19 GUIDELINES RELEASED TO NATIONAL PARLIAMENTS AND CONSIDERATION OF THE ADAPTIVE STRATEGY FOR THE FORUM CONCERNING THE LINKAGE BETWEEN SRHR AND COVID-19.

The Secretary General briefed the meeting that in line with the Forum’s Vision of being ‘the flag-bearer of democratisation and socio-economic development in the SADC Region,’ it was imperative for Member Parliaments and Members of the SADC PF to keep abreast with contemporary developmental issues, including strategies to counter and adapt to the COVID-19 pandemic which had been declared a disease of International Public Health Concern (IPHC) by the World Health Organisation (WHO). To that end, the SADC PF had come up with the Guidelines for National Parliaments to Address the COVID-19 Outbreak (Attached as Annexure 1) as a framework to buttress short and long-term interventions by national Parliaments and Governments in the region. The Guidelines were informed by public health principles contained in Model Laws that had been developed by the Forum, including the quest for Universal Health Coverage (UHC) which had been the theme of the 46th Plenary Assembly held in Swakopmund, Namibia in December 2019, as well as international public health principles outlined by the World Health Organisation (WHO) among others.

The Guidelines were also predicated on Parliament’s role in mitigating the pandemic including, but not limited to, policy-making and enactment of legislation as well as budgetary oversight. To that end, the Guidelines provided pointers to Members on what they should look out for in fulfilling their legislative, policy and budgetary oversight and representative role in the fight against COVID-19 within the remit of UHC. This included embedding principles of equality, access to health care services, observance of human rights, protection and promotion of frontline staff and access to SRHR services which had become more prominent during the pandemic. For instance, cases of teenage pregnancies, gender-based violence, intimate partner rape and rape in general had increased while access to health care services such as cervical cancer screening and access to anti-retroviral treatment had also been seriously compromised. It was thus critical for Parliament to enquire into and deliberate on these issues as well as ensuring that budgetary allocations cover this broad spectrum of SRHR issues which had been heightened by the pandemic. The Guidelines thus provided a user-friendly one-stop guideline in looking at this whole gamut of SRHR related issues.

The Guidelines also outlined the possible adaptive strategies by national Parliaments and how Parliaments could streamline SRHR issues within these response initiatives. For instance, it was highly probable that national Parliaments would prioritise the enactment of COVID-19 related emergency legislation during the prevalence of the pandemic at the expense of any other legislation. It would be important, therefore, for Members to ensure that SRHR issues do not take a back seat during the pandemic given the upturn in SRHR indicators during the pandemic. Thus it would be prudent for national Parliaments to prioritise both SRHR and COVID-19 related legislation despite giving greater priority to the latter.

The Secretary General stated that over and above budgetary oversight, the Guidelines also provided for increased oversight on institutions and agencies of the State during the pandemic. It was just as important for national Parliaments to ensure prudential allocation and use of resources during this crisis period as it was for them to prevent arbitrary wastage of public funds. It would also be important for Parliaments to demonstrate inclusivity and an increased willingness to champion SRHR issues of communities and vulnerable groups during the pandemic. To this end, Members of the HSDSP Committee were expected to engage citizens at the community level to hear their concerns and report to the Committee on the same. Members were also implored to influence their Committees at the national level to adopt and implement the Guidelines and again report on what they had done in this regard at the next meeting.

In the ensuing deliberations, the Chairperson underscored the importance of the Guidelines particularly, their insistence on Members keeping tabs on SRHR issues during the pandemic. Hon. Ndebele confirmed that, indeed, teenage pregnancies had gone up exponentially in Malawi with the Ministry of Health confirming that the rate of teenage pregnancies had risen from 29% to 35% since March 2020. To that end, it was imperative for Members of the HSDSP Committee to internalise the Guidelines and the adaptive strategies and champion them in their respective national Parliaments.

COMMEMORATION OF THE INTERNATIONAL SAFE ABORTION DAY 2020

As part of belated commemorations of the International Safe Abortion Day held on 28th September 2020 under the theme, Telemedicine, self-managed abortion and access to safe abortion in the context of COVID-19 pandemic,” the Committee was treated to an illustrative video which highlighted the prevalence of unsafe abortions and their negative impact on women and girls in the region. The video revealed that, though most countries in the Region were averse to legalising safe abortion, one (1) in every four (4) pregnancies in Southern Africa ended in abortion while sixteen thousand (16 000) women die each year from abortion related complications. 74% of unsafe abortions ended in death and the reasons for unsafe abortion varied from rape to unmet needs for contraceptives as well as poverty.

However, these fatalities could be avoided if women and adolescent girls are given unrestricted access to safe abortion services and contraceptives. Instead, girls and women have had to suffer the ignominy of stigma and ostracism that often comes with unsafe abortion let alone the trauma and lifelong internal injuries associated with the same. Unsafe abortions were also impacting negatively on the development of women and adolescent girls in the Region as the victims are often forced to drop out of school due to stigmatisation and thus miss out on economic opportunities. In this regard, unsafe abortions have adverse economic consequences for governments and the public health system as the cost of having safe abortions was estimated to be less than a tenth of the cost of caring for women after abortion. Additionally, loss of income and the cost of recovery from unsafe abortions exerted a major financial burden on families, communities and the public health system.

Restrictive policies and legislation were the major stumbling block to safe abortion and unrestricted access to contraceptives. Even in cases where safe abortion is permissible, other barriers such as the distance to the health care service centre, lack of information on safe abortion, social norms and cultural practices that perceive abortion as taboo and sinful and stigma drove women and adolescent girls underground into unsafe abortion practices. Governments and Parliaments in the SADC Region thus had it within their power to stem the growing tide of unsafe abortions and save lives by:

  • Enacting progressive SRHR policies and legislation that promote safe abortion and access to contraceptives.
  • Speaking out against stigma, social norms and cultural practices that force women and adolescent girls to opt for clandestine unsafe abortions.
  • Educating health service providers on ethical conduct that is non-judgemental and supportive of safe abortion.
  • Enhancing access to sexual and reproductive health information.
  • Lobbying for the implementation of Comprehensive Sexuality Education to prevent early and unwanted pregnancies

Making abortion legal and accessible would thus improve the lives of communities by reducing maternal mortality and morbidity, keeping the girl child in school and increasing sexual and reproductive health outcomes. Consequently, putting policies in place that expand access to safe abortion would lower health care costs and achieve Sustainable Development Goals.

The Committee noted and acknowledged the need to promote safe abortion in the SADC Region by enacting enabling legislation and policies. The Committee recognised that in the absence of enabling legislation unsafe abortion would continue unabated and the Region would continue to lose the potential human capital resident in women and adolescent girls.

PRESENTATION ON THE SOCIO-ECONOMIC IMPACT OF COVID-19 ON

THE SADC REGION: TRUDY HARTZENBERG, EXECUTIVE DIRECTOR, TRADE LAW CENTRE

 Ms Hartzenberg prefaced her presentation by acknowledging that the COVID-19 pandemic had affected everyone, some more closely than others, and had changed the way we live, the way we relate and the way we do business. She asserted that the COVID-19 pandemic was a health crisis in the first instance which had morphed into a global economic crisis and a developmental crisis for Africa. This had been exacerbated by Africa’s vulnerability to crises due to the continent’s fragile health systems, the largely informal economies and a heavy reliance on tourism and trade which were adversely impacted by the closure of borders. COVID-19 had thus exposed existing vulnerabilities, inequalities and exclusions and unearthed new ones. The pandemic had brought to the fore the need for Africa and the region to review its national, regional and continental development priorities as well as the importance of regional integration, regional co-operation and collaborative regional responses in addressing the COVID-19 pandemic and any other crises that may arise in future. It was thus important to review some of the response initiatives that countries in the region had taken with a view to galvanising reconstruction, recovery and building resilience.

The presenter noted that from the time the first case was discovered in Egypt on 14th February 2020, African countries had stepped up their capacity to test and trace cases of infection. In that respect, African countries had proven that in a short space of time they could develop their capacities and strengthen their health care systems- a positive development which Africa and the region should build on for future resilience.

In terms of national emergency response measures, the presenter noted that most countries either declared the pandemic a state of emergency or a national disaster, both of which are governed by national constitutions and are subject to Parliamentary oversight. These declarations were both legitimate and appropriate and allowed States to muster the resources necessary to fight the pandemic timeously. However, it must be noted that some of the emergency measures, including national lockdowns, had had a severe and lasting impact on the economies of SADC countries in terms of income generation and employment. An increasing number of people had lost their livelihoods, among them cross border traders who were mostly women, tour operators, small and medium enterprises. It was thus urgent and imperative for policy-makers to start factoring this into the planning process for post-COVID recovery and job creation.

Ms Hartzenberg also reminded the Committee that the rule of law is no suspended during states of emergency/national disasters. It was, therefore, the role of Parliament to ensure that the rule of law is observed and further that the measures adopted are legitimate and appropriate within the ambit of the state of emergency. The presenter highlighted that national emergency measures do not only impact on the national territory but can go further to adversely affect neighbouring countries. For instance, the closure of a border has an immediate impact on neighbouring countries particularly in view of the configuration of the SADC Region which has a number of landlocked countries. This impacts on trade routes and renders access to food supplies difficult thus making food security a major concern. Access to medicinal requirements and Personal Protective Equipment (PPE) was also disturbed by the closure of borders. Additionally, international agreements, among them, Article 9 of the SADC Protocol on Trade, allow for exceptions during states of emergency and enable countries to place restrictions on exports while allowing imports by, for example, lowering import duty on certain goods. However, when governments entertain these measures they recognise the impact that it will have but the measures are adopted to protect the interests of their citizens even if they have an impact beyond their national jurisdiction or boundaries. Thus the pandemic also affected trading across borders.

On a positive note, the COVID-19 pandemic had enhanced the use of information and communication technology. The presenter noted that some countries had begun accepting e-certificates of origin in payments, e-certificates for standards and communicating digitally to expedite decisions and facilitate trade. The lesson to be learnt was that if digital trade solutions work in the Region during the time of the pandemic, then there was need to seriously consider adopting them post-COVID as they bring significant cost and time savings and reduce the transaction cost of doing business which disproportionately impacts SMEs. However, the region must remain wary that digital trade is contingent upon network connectivity and energy security which the Region has to improve.

Conversely, the coronavirus had exposed Africa and the region’s vulnerability. The presenter pointed out that Africa as a continent is home to thirty-three (33) of the world’s forty-seven (47) least developed countries. Of those 33, fourteen (14) are landlocked which brings its own challenges while some are also small island countries which brings additional challenges. To this end, the budgets of the majority of nations had been stretched to the limit in attempting to mitigate the pandemic leaving them largely dependent on external support. While this support was welcome, the presenter cautioned that some of the support would only worsen the national debt post-COVID 19. This would have a bearing on reconstruction and recovery efforts. It was, therefore, important for Parliaments to closely monitor the national debt with a view to ensuring that it does not adversely affect the country’s resilience in future.

Ms Hartzenberg also flagged the strain that had been placed by the COVID-19 pandemic on diaspora remittances as one of the economic effects of the pandemic. She noted that in some countries, diaspora remittances make a significant contribution to financial inflows at the household and national level. As such they were critical for livelihoods and access to essential services and supplies. Regrettably, the World Investment Report predicted that foreign direct investment to African countries would decline by between 25% and 40% which is a very significant reduction particularly in view of the fact that most African countries did not generate enough savings to translate into domestic investment. National Parliaments were, therefore, duty-bound to initiate dialogue and find solutions to the heavy dependence on diaspora remittances going forward.

The presenter noted that though generally the statistics appeared to show that there was a greater infection rate among men than women in the SADC Region, there was an unfortunate dearth of statistics in relation to how the pandemic was impacting on women and girls at the household and national level. It was imperative, therefore, for solid, evidence-based research to be carried out to determine the economic and social impact of the pandemic on women and girls at the household and community level.

The pandemic had also resulted in a significant reduction in commodity prices on the international market due to a decline in demand resulting from the closure of borders and national lockdowns. For instance, the price of oil had gone down leading to a concomitant reduction in the price of fuel in some countries. Additionally, the pandemic had also culminated in an inevitable shrinking of the tourism sector and related downstream sectors by 3.3%. The Region’s recovery was thus inextricably tied to the recovery of the global economy.

True to the maxim that says “necessity is the mother of invention,” the pandemic had also exposed the ingenuity of business people and young people in the Region. UNICEF had launched a COVID-19 Design Innovation Challenge and youths from the length and breadth of the continent had responded positively with new products and new digital solutions. A case in point was the 23-year old Malawian national who had developed an offline mobile learning application. The majority of inventions were digital innovations which would put the Region at a competitive advantage on the global market post-COVID.

The presenter commended Regional Economic Communities (RECs) and the SADC PF for issuing Guidelines and recommendations to assist SADC countries in the fight against the pandemic. She noted that the Guidelines developed by the SADC PF, which called for co-operation among Member States, had been proactively issued in April, shortly after the outbreak of the pandemic, which demonstrated the Forum’s responsiveness to issues affecting the region. However, she noted with dismay that whilst the Guidelines provided a comprehensive reference point for adaptive strategies, the major drawback was that they were not binding on Member States and thus could not be enforced. She called upon the Committee to find ways of ensuring that the Guidelines are implemented.

In view of the foregoing impact of the pandemic, the presenter made the following recommendations:

  • She called on Africa and the region to focus on enhancing its productive capacity by harnessing the intellect of students at universities and tertiary institutions to repurpose the Region’s productive capacity.
  • She stressed the need for consultation, co-operation and a co-ordinated regional response in customs and border management, harmonisation of tariffs and trade facilitation, among other issues.
  • She implored policy-makers in the Region to initiate discussions on post-COVID recovery, reconstruction and resilience. The discussions ought to centre on diversification and developing productive capacity, food security in terms of linking agriculture to industrial development, trade facilitation, development of the services sector, that is, health care, education, transport, communications, including digital health care solutions which remained untapped, and enhancing Governments’ capacity to respond to and manage crises.

In the ensuing deliberations, the Chairperson expressed the Committee’s appreciation to Ms Trudi Hartzenberg for an informative and eye-opening presentation. The Chairperson conceded that, indeed, the COVID-19 pandemic had thrown the spotlight on the need for SADC countries to work together in fighting the pandemic following the realisation that what affected one country was likely to affect its neighbours. To that end, the Committee undertook to use the presentation as an informative baseline in lobbying for the implementation of the Guidelines.

CONCLUDING REMARKS

In her concluding remarks, the Chairperson thanked the Secretariat for laying the groundwork for a successful meeting. She also reiterated the Committee’s appreciation to Ms Hartzenberg for taking time off her busy schedule to deliver an enriching and mutually edifying presentation. She averred that the information they had been given would allow the Committee Members to make evidence-based interventions during deliberations in their national Parliaments and at the Forum.

ANY OTHER BUSINESS

There being no further business to transact, the meeting adjourned at 12:12 hours.

 

Minutes of the HSDSP for the meeting of 16 October 2020

A LA

RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE TENUE SOUS LE THÈME «Tirer parti du tourisme domestique en période de pandémie: un cas de pandémie de COVID-19: le rôle des parlements»

 

RECONNAISSANCE DES ENTITÉS PRÉSENTES À LA SESSION

  • Chers membres de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles,
  • Mme. Boemo Sekgoma, Secrétaire générale de FP-SADC;
  • Nos éminents conférenciers;
  • Mesdames et Messieurs.

C’est un grand honneur et un grand privilège de vous souhaiter la bienvenue à cette réunion de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles.

Chers membres de la Commission, nous sommes réunis aujourd’hui pour débattre de la question de «L’exploitation du tourisme domestique en période de pandémie : le cas de la pandémie de COVID-19 - le rôle des parlements.»

Comme le savent déjà les honorables membres de la Commission, nous avons passé plus d’un an depuis l’apparition de la pandémie de COVID-19. Le monde a continué de relever de nombreux défis socio-économiques à la suite de la pandémie. Les restrictions imposées par COVID ont entraîné la paralysie de l’économie mondiale et du secteur touristique. Cette pandémie a eu, en particulier, un impact profond sur le secteur touristique mondial. Les restrictions de voyage, la quarantaine et la fermeture des transports ont conduit à environ 22 pour cent de réduction des arrivées de touristes étrangers au premier trimestre 2020 par rapport à 2019, et peut-être jusqu’à 60 à 80 pour cent le reste de l’année 2020.

Chers membres de la Commission, selon le Conseil mondial des voyages et du tourisme, la pandémie de COVID-19 pourrait réduire d’environ 50 millions d’emplois dans le monde dans l’industrie du voyage et du tourisme. Il convient de noter que l’industrie du tourisme représente environ 10 % du produit intérieur brut mondial.

Les défis soulignés ci-dessus sont encore aggravés par le fait que les marchés sources du tourisme en Afrique tels que la Chine, les États-Unis et l’Europe figurent parmi les pays les plus touchés par la pandémie. Ces pays ont mis en place des barrières partielles et totales ainsi que d’autres restrictions de déplacement. Bien que certains experts appellent que le tourisme domestique donne une impulsion à la reprise de plusieurs destinations touristiques, ce n’est qu’en partie, car il ne compense pas la baisse de la demande internationale.

D’autres projections indiquent que, dans la plupart des pays, le tourisme ne devrait pas revenir à son niveau de pré-pandémie d’ici 2023. Cela pourrait même être pire pour l’Afrique, étant donné que ses secteurs du tourisme et des voyages sont affectés de manière disproportionnée par la pandémie, s’ajoutant à d’autres défis socio-économiques qui ont été précipités par la pandémie. Il est tout à fait possible que l’Afrique prenne plus de temps que d’autres régions, principalement en raison de l’absence de demande intérieure et infrarégionale.

Le tourisme peut également ne pas être une priorité pour de nombreux gouvernements africains, car les préoccupations d’autres secteurs tels que les soins de santé, la petite industrie de production de biens et l’agriculture pourraient être plus impérieuses. En conséquence, l’impact sur le secteur touristique en Afrique devrait être global et de longue durée. L’Afrique australe en ressent déjà l’impact, et les Seychelles, l’île Maurice, l’Afrique du Sud, la Zambie et le Zimbabwe, entre autres, ont enregistré de fortes chutes d’afflux de touristes étrangers. L’UNWTO avait fait savoir que 100 pour cent des destinations dans le monde continuent à avoir des restrictions de voyage, et 72 pour cent ont complètement fermé leurs frontières au tourisme international.

Chers membres de la Commission, il est tout à fait clair pour nous tous que le tourisme joue un rôle fondamental dans nos économies. Le tourisme contribue de manière significative au PIB, aux recettes d’exportation, à l’emploi, à l’investissement dans le capital humain et les infrastructures des pays de la SADC. Par conséquent, le tourisme a le potentiel d’être un catalyseur pour la reprise dans de nombreux coins de la région.

Chers membres de la Commission, avec engagement et dévouement, il est possible que le tourisme puisse revenir à son niveau d’avant la pandémie. La diversification, la transition vers des modèles de tourisme plus durables et l’investissement dans les nouvelles technologies pourraient contribuer à donner corps à la reprise. C’est une occasion pour les États membres de mettre le tourisme au centre de leur attention et de le soutenir. En outre, les politiques et interventions des gouvernements seront cruciales pour la relance du secteur touristique.

Il appartient donc aux pays membres de commencer à réexaminer leur secteur touristique dans le contexte de la pandémie de COVID 19. Il est essentiel que nous empruntions des chemins novateurs capables de créer des secteurs touristiques durables et résilients qui puissent résister même en période de crise comme la pandémie de COVID-19.

Chers membres, comme on l’a déjà dit, de nombreux pays de la SADC prospèrent grâce aux touristes étrangers. La pandémie de COVID-19 ne fait que le confirmer. Le tourisme international ne devrait se rétablir qu’après la mise en place effective d’un vaccin. Le défi auquel les États membres sont actuellement confrontés est de savoir comment arrêter les opérations et préserver les emplois jusqu’à ce que la crise se calme. À ce stade, et avant la mise en œuvre complète du vaccin, notre espoir est placé dans le tourisme domestique.

Avant l’épidémie de pandémie, certains États membres avaient peut-être pris des mesures délibérées pour dynamiser le tourisme domestique. Il apparaît également que certains États membres ont pris des mesures pour atténuer l’impact de la crise sur le tourisme. Toutefois, compte tenu de l’impact profond que la pandémie de COVID-19 a eu sur le tourisme dans la région de la SADC, il est impératif que des mesures soient prises d’urgence pour minimiser les impacts économiques.

Il appartient donc aux pays de la SADC de commencer à repenser le tourisme et de se concentrer sur l’augmentation de la promotion du tourisme et des voyages intra-africains. Cela servira de catalyseur pour stimuler la reprise et stimuler la croissance dans l’industrie.

Le rôle des parlementaires dans cette question est fondamental, car il requiert l’adoption de politiques et l’adoption de mesures législatives susceptibles de dynamiser le tourisme domestique. Il est également essentiel que les parlements fassent pression en faveur d’une augmentation des crédits budgétaires destinés au secteur touristique afin d’accélérer la reprise.

Chers membres de la Commission, nous avons aujourd’hui le privilège de compter sur des experts en notre sein, et je n’ai aucun doute que, à la fin de la réunion, nous serons équipés des informations qui nous aideront à proposer des recommandations qui peuvent contribuer à la création de secteurs touristiques résilients.

J’ai maintenant l’honneur et le privilège de déclarer officiellement ouverte la réunion de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles.

Je vous remercie.

 

PRÉSENTS

Hon. Marapeleng Malefane, Vice-president                         Lesotho

Hon. Tshitereke Baldwin Matibe                                           Afrique du Sud

Hon. Polson Majaga                                                             Botswana

Hon. Princess Phumelele Dlamini                                        Eswatini

Hon. Lova Herizo Rajabelina                                                Madagascar

Hon. Tambudzani Mohadi                                                     Zimbabwe

SE SONT EXCUSÉS

Hon Andre Leon Tumba, Président                                       RDC

Hon. Prof. Nkandu Luo                                                          Zambie

Hon. Marie Genevieve Stephanie Anquetil                            Maurice

Hon. Samuel Kawala                                                             Malawi

Hon. Helena Bonguela Abel                                                   Angola

Hon. Carlos Manuel                                                               Mozambique

Y ONT AUSSI PRIS PART

Mlle Boemo Mmandu Sekgoma                  Secrétaire Générale (FP-SADC)

M. Sheuneni Kurasha                               Manager de Programme (FP-SADC)

Dr Lewis Hove                                          Chef d’équipe du bureau sous-régional d’Afrique australe, Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

Mlle Chikondi Chavuta                             Personne-ressource pour l’Afrique de l’est et australe. Conseiller humanitaire, ActionAid International.

 

ORDRE DU JOUR

  • Pouvoirs des délégués et excuses
  • Adoption de l’ordre du jour.
  • Mot de bienvenue.
  • Examen du procès-verbal de la réunion de la Commission permanente FANR tenue les 9 et 10 juillet 2020.
  • Examen des questions découlant du procès-verbal de la réunion Commission permanente FANR tenue les 9 et 10 juillet 2020.
  • Exposé sur le thème «L’impact du criquet migrateur africain sur l’agriculture et la sécurité alimentaire en Afrique australe: que peuvent faire les parlements?

La séance est ouverte à 10h06.

  • POUVOIRS DES DELEGUÉS ET EXCUSES

Les pouvoirs des membres de la commission sont présentés et le quorum est confirmé pour la tenue de la réunion.

  • ADOPTION DE L’ORDRE DU JOUR

Sur proposition de l’Afrique du Sud et appuyée par le Zimbabwe, l’ordre du jour est adopté tel que présenté.

  • MOT DE BIENVENU DU PRÉSIDENT

Conformément à l’article 39(2) du Règlement du FP-SADC et en l’absence du Président et du Vice-Président, la réunion a désigné un membre présent, l’honorable Tshitereke Baldwin Matibe comme Président intérimaire.

Le Président intérimaire, l’honorable Matibe a souhaité la bienvenue à tous les députés. Il a également souhaité une bienvenue à Mme Boemo Sekgoma, Secrétaire générale du FP-SADC. L’honorable Matibe a félicité le Secrétariat du pour avoir veillé à ce que les commissions permanentes du FP-SADC continuent de se réunir même dans des conditions difficiles découlant des restrictions imposées dans le cadre de la pandémie de COVID-19. Il a mentionné que la COVID-19 a nécessité que les réunions et les autres activités se déroulent virtuellement au moyen de réunions via zoom. Cependant, ce nouveau développement a mis en lumière les défis que de nombreux pays d’Afrique australe ont dû relever en ce qui concerne les technologies de l’information et de la communication, en particulier la mauvaise connectivité à Internet. À cet égard, l’honorable Matibe a exhorté la commission à s’intéresser aux questions des technologies de l’information et des communications.

L’honorable Matibe a informé la Commission permanente que la réunion a été convoquée sous le thème « L’impact de l’épidémie du criquet migrateur africain sur l’agriculture et la sécurité alimentaire en Afrique australe: que peuvent faire les parlements? Il a noté que l’arrivée du criquet migrateur africain et les dommages causés aux cultures aggraveraient l’insécurité alimentaire existante en Afrique australe. Il a expliqué qu’avant l’avènement des criquets migrateurs africains, les secteurs agricoles de la plupart des pays étaient déjà en difficulté en raison des impacts du changement climatique tels que les inondations et les sécheresses. Il a informé la commission que la majeure partie de la région d’Afrique australe dépendait fortement de l’agriculture comme et que tout impact sur le secteur posait de graves problèmes socioéconomiques. Il a informé que la session se concentrerait donc sur les mesures qui pourraient améliorer la situation. Enfin, l’honorable Matibe a invité tous les députés à participer pleinement aux délibérations.

EXAMEN ET ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DE LA RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE FANR TENUE LE JEUDI 09 ET LE VENDREDI 10 JUILLET 2020

Sur proposition de l’Afrique du Sud et appuyée par Estwatini, le procès-verbal de la commission permanente FANR a été approuvé comme un véritable reflet des réunions tenues le jeudi 9 et le vendredi 10 juillet 2020.

EXAMEN DES QUESTIONS DECOULANT DU PROCÈS-VERBAL DE LA RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE FANR TENUE LE JEUDI 09 ET LE VENDREDI 10 JUILLET 2020

Aucune correction n’est apportée et aucune question n’a été soulevée; par conséquent, le procès-verbal a été approuvé comme reflet fidèle des réunions de la commission permanente FANR qui a eu lieu le jeudi 9 et le vendredi 10 juillet 2020.

Afin de mieux comprendre le sujet à l’étude, la  commission permanente FANR a suivi les présentations des personnes-ressources suivantes:

  • Dr Lewis Hove

Chef d’équipe du bureau sous-régional d’Afrique australe, Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

  • Ms Chikondi Chavuta

Personne-ressource pour l’Afrique de l’est et australe. Conseiller humanitaire, ActionAid International.

Les points saillants des présentations, y compris la discussion en plénière, les conclusions et les recommandations, ont été présentés ci-dessous.

 

L’IMPACT DU CRIQUET MIGRATEUR AFRICAIN SUR L’AGRICULTURE ET LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE 

  • Le criquet migrateur africain (AML) est une menace pour l’agriculture et la sécurité alimentaire en Afrique australe et s’il n’était pas contrôlé, il pourrait exacerber la crise alimentaire déjà existante dans la région.
  • L’avènement du criquet migrateur africain a été enregistré pour la première fois en mai 2020 et, depuis lors, huit États membres de la SADC ont été touchés, à savoir le Botswana, Eswatini, le Malawi, le Mozambique, la Namibie, l’Afrique du Sud, la Tanzanie et la Zambie.
  • Le criquet migrateur africain a posé un danger à la production végétale et au pâturage du bétail au cours de la saison agricole 2020/2021 et au-delà.
  • Selon le rapport régional d’évaluation et d’analyse de la vulnérabilité de la SADC 2020, environ 44,8 millions de personnes dans la région d’Afrique australe vivaient déjà dans l’insécurité alimentaire avant même l’apparition du criquet migrateur africain.
  • La Communauté de développement de l’Afrique australe a reçu un soutien considérable de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, de la Communauté de développement de l’Afrique australe et de l’Organisation internationale de lutte contre le criquet migrateur en Afrique centrale et australe. À cet égard, un plan régional de lutte contre le criquet migrateur d’une valeur de 4,3 millions de dollars US a été mis en place pour des opérations de surveillance et de contrôle et pour protéger les moyens de subsistance contre l’impact du criquet migrateur.
  • Au cours de la dernière décennie, la région de l’Afrique australe a été témoin de foyers de phytoravageurs et de maladies transfrontières qui ont causé des ravages et entraîné une réduction de la production des principales cultures vivrières.
  • Les changements climatiques ont entraîné un afflux de ravageurs et de maladies des plantes destructrices, y compris, mais sans s’y limiter, les mouches des fruits, la légionnaire d’automne, la mineuse des feuilles de tomate tuta absoluta, la flétrissure fusarienne de la banane, le virus de la toux des bananes, le virus de la raie brune du manioc et la maladie du souffle du blé.
  • Le criquet migrateur africain avait exacerbé les défis économiques auxquels les États membres étaient déjà confrontés, notamment les contraintes de ressources imposées par les mécanismes de riposte à la COVID-19.
  • Certains des pesticides utilisés pour contrôler la propagation du criquet migrateur africain pouvaient avoir des effets environnementaux négatifs sur la santé humaine et les écosystèmes.
  • La pandémie de COVID-19 a exacerbé la crise alimentaire en Afrique australe et la sécurité alimentaire devrait se détériorer encore davantage.

Conclusions et Résolutions

À la suite des présentations et des discussions, la commission FANR a conclu et résolu ce qui suit:

  • Les parlements membres de la SADC plaideront et feront pression sur les gouvernements respectifs pour qu’ils financent et dotent adéquatement les institutions chargées de gérer la propagation des criquets migrateurs africains.
  • Les pays de la SADC veillent à ce que des études d’impact sur l’environnement soient menées afin de surveiller les dommages environnementaux potentiels pouvant être causés par l’utilisation de pesticides chimiques.
  • Les États membres doivent améliorer la surveillance, l’échange d’informations et les systèmes d’alerte précoce pour les phytoravageurs et les maladies transfrontalières.
  • Les États membres de la SADC doivent travailler en étroite collaboration avec la SADC et des partenaires tels que la FAO, l’IRLCO-CSA et d’autres institutions pour renforcer les liens existants afin d’assurer une action collective efficace et opportune dans la gestion du criquet migrateur africain et d’autres organismes nuisibles qui menacent la sécurité alimentaire de la région.
  • La nécessité pour les États membres de la SADC de collaborer avec l’Organisation internationale de lutte contre l’acridienne des criquets rouges pour l’Afrique centrale et australe afin de bénéficier des interventions des deux organisations.
  • Les États membres tiennent compte des facteurs humains et environnementaux lorsqu’ils éliminent des pesticides chimiques.
  • Les États membres adopteront un système de lutte intégrée contre les criquets migrateurs africains.
  • Afin de protéger la santé humaine et l’environnement, les États membres doivent tenir compte des lignes directrices contenues dans la Convention de Rotterdam sur l’élimination des pesticides chimiques.
  • Les États membres fourniront un soutien à l’industrie nationale pour la production et l’enregistrement des biopesticides.
  • Les parlements nationaux utiliseront leur mandat pour encourager les gouvernements respectifs à prendre rapidement des mesures pour contrôler la propagation des criquets migrateurs africains.
  • Les États membres doivent renforcer les mécanismes existants destinés à faire face aux changements climatiques, car il est évident que leurs effets ont des conséquences de grande portée à la fois sur les êtres humains et sur l’environnement.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance de la commission FANR est levée à 11h 36.

Procès-Verbal De La Réunion Virtuelle De La Commission Permanente Sur L’alimentation, L’agriculture Et Les Ressources Naturelles (FANR) Tenue Le Mercredi 11 Novembre 2020

Thème:     Tirer parti du tourisme national en période de pandémie: un cas de pandémie de COVID-19: le rôle des parlements

 INTRODUCTION

Le monde est confronté à une crise sanitaire, sociale et économique sans précédent à cause de la pandémie de COVID-19. Depuis son apparition en décembre 2019, la pandémie a continué de faire sentir ses effets dévastateurs sur les économies mondiales, y compris celles de nombreux pays africains. L’épidémie et les mesures de confinement qui en découlent ont eu un impact énorme sur l’industrie touristique mondiale, et les pays africains ont été durement touchés, en particulier ceux qui dépendent de touristes étrangers. Les restrictions sur les voyages, la quarantaine et la fermeture des transports ont entraîné une réduction d’environ 22 % des arrivées de touristes internationaux en 2020 par rapport à 2019, et peut-être de 60 à 80 % tout au long de l’année. Aujourd’hui, l’industrie du voyage et du tourisme se bat pour survivre, et 50 millions d’emplois dans le monde sont menacés par la pandémie.

Selon les projections des perspectives économiques mondiales, l’économie mondiale a reculé de 4,4 % en 2020 et le choc dans les économies tributaires du tourisme serait beaucoup plus prononcé. Le produit domestique brut réel des pays africains dépendant du tourisme a diminué de 12 %. Les pays tributaires du tourisme devraient également être sur le point de ressentir les effets négatifs de la crise bien plus longtemps que les autres économies, parce que les services qui nécessitent des contacts intensifs, indispensables pour les secteurs du tourisme et des voyages, sont affectés de manière disproportionnée par la pandémie et continueront à se battre jusqu’à ce que les gens se sentent en sécurité pour voyager à nouveau.

Bien que le tourisme interne stimule la reprise de plusieurs destinations, dans la plupart des cas, cette reprise n’est que partielle, car elle ne compense pas la baisse de la demande internationale. Cette situation donne lieu au postulat selon lequel les recettes du tourisme au niveau mondial ne devraient pas se redresser pour atteindre les niveaux de 2019 d’ici 2023.

Considérant l’impact négatif que la pandémie de COVID-19 a sur les économies de la plupart des pays de la SADC, en particulier sur l’industrie touristique, qui est un contributeur majeur au PIB de la plupart des pays d’Afrique australe, il est impératif de prendre des mesures ou de renforcer les politiques et les lois existantes afin de soutenir le tourisme dans les pays de la SADC. C’est dans ce contexte que la commission évaluera la devise «Tirer profit du tourisme domestique en période de pandémie : le cas de la pandémie de COVID-19 : le rôle des parlements».

OBJECTIF GÉNÉRAL ET OBJECTIFS SPÉCIFIQUES DE LA RÉUNION

La réunion de la Commission permanente sur l’alimentation, l’agriculture et les ressources naturelles vise à explorer des voies pouvant être suivies pour dynamiser le tourisme domestique pendant la pandémie de COVID-19 et au-delà.

Elle poursuit les objectifs spécifiques suivants:

  • apprécier les défis auxquels les États membres sont confrontés pour soutenir le secteur touristique à la suite de la pandémie de COVID-19;
  • apprendre comment l’innovation et la numérisation peuvent aider à optimiser le tourisme dans les États membres;
  • mettre en place des mesures et des stratégies durables visant à dynamiser le tourisme domestique; et
  • faire des recommandations sur la façon dont le tourisme peut être soutenu en période de pandémie.

MÉTHODOLOGIE

Cette activité se déroulera en format virtuel sur la plateforme Zoom. La commission bénéficiera de communications spécialisées qui seront présentées par l’Organisation mondiale du tourisme (UNWTO), le Secrétariat de la SADC et le Marché commun pour l’Afrique orientale et australe (COMESA) qui ont une grande vision du sujet à partir d’études qui ont été menées sur l’impact de la pandémie de COVID-19 sur l’économie mondiale, y compris le tourisme.

RÉSULTATS ESCOMPTÉS

La réunion devrait mettre en lumière des mesures et des stratégies susceptibles de promouvoir le tourisme domestique dans les pays de la SADC. À la suite de ces mesures, il est prévu que les honorables membres acquièrent de précieuses connaissances sur la manière de gérer le tourisme, même au milieu d’une pandémie comme celle de COVID-19. Cela permettra aux États membres de faire des recommandations par le biais de différents processus dans leurs pays respectifs.

 

Note Conceptuelle Réunion Virtuelle De La Commission Permanente Sur L’alimentation, L’agriculture Et Les Ressources Naturelles Lundi, 12 avril 2021

Date:          Lundi 12 avril 2021

Heure:        09:30 - 12:30

14:00 - 16:00

 

Lieu:          Réunion Virtuelle 

  • Effectif des membres présents et justification des absences
  • Adoption de l’ordre du jour
  • Allocution de bienvenue du Président de la commission
  • Analyse du procès-verbal et des questions nécessitant un suivi depuis la réunion virtuelle de la Commission permanente sur l’agriculture qui s’est tenue le mercredi 11 novembre 2020
  • Analyse de la Note conceptuelle sur le thème proposé par la Commission permanente du FANR «Pour l’exploitation du tourisme domestique pendant la pandémie: le cas de la pandémie de COVID-19 - Le rôle des parlements»
  • Divers

 

AGENDA ANNOTÉ

SUJETS À EXAMINER

ADOPTION DE L’AGENDA

Les membres sont invités à examiner et à adopter la proposition d’ordre du jour présentée par la commission.

ANALYSE DU PROCÈS-VERBAL ET DES QUESTIONS NÉCESSITANT UN SUIVI DEPUIS LA RÉUNION VIRTUELLE DE LA COMMISSION PERMANENTE SUR L’AGRICULTURE (FANR) DU 11 NOVEMBRE 2020)

Comme le savent les membres, lors de la dernière réunion virtuelle du 11 novembre 2020, la Commission a examiné et a formulé les recommandations suivantes.

L’IMPACT DE LA SAUTERELLE MIGRATRICE AFRICAINE (GMA) SUR L’AGRICULTURE ET LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE EN AFRIQUE AUSTRALE

Entre autres recommandations, la Commission a invité les États membres de la SADC à travailler en étroite collaboration avec l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Secrétariat de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), l’Organisation internationale pour le contrôle de la sauterelle rouge en Afrique centrale et australe (IRLCO-CSAO) et d’autres institutions, pour renforcer les interconnexions existantes afin de garantir une action collective efficace et en temps utile dans la gestion de l’GMA et d’autres organismes nuisibles qui menacent la sécurité alimentaire de l’Afrique australe. La Commission a également recommandé que les parlements membres fassent la défense et le lobbying auprès de leurs gouvernements respectifs en faveur d’un financement adéquat et de la création de la capacité des institutions mandatées pour gérer le contrôle des criquets migrateurs africains.

En outre, la Commission avait exhorté les États membres à adopter des systèmes intégrés de lutte contre les sauterelles afin de lutter efficacement contre la propagation des parasites. En ce qui concerne les effets néfastes sur l’environnement, la Commission a recommandé que les États membres réalisent périodiquement des évaluations des incidences sur l’environnement, afin de déterminer les dommages environnementaux pouvant résulter de l’utilisation de pesticides chimiques pour lutter contre l’organisme nuisible de la sauterelle migratrice africaine.

 ANALYSE DU DOCUMENT DE SYNTHÈSE POUR LA PROPOSITION DU THEME DE LA COMMISSION PERMANENTE FANR                                                                          

La Commission est invitée à examiner et à approuver la proposition du slogan : «Tirer parti du tourisme national en période de pandémie: un cas de pandémie de COVID-19: le rôle des parlements»

Pour avoir une idée sur le sujet, la Commission suivra les communications de l’Organisation mondiale du tourisme, du marché commun pour l’Afrique orientale et australe et de la Communauté de développement des pays d’Afrique australe.

DIVERS

Agenda Annoté Réunion De La Commission Permanente Sur L’alimentation, L’agriculture Et Les Ressources Naturelles (FANR)

MISSION CONSULTATIVE PRÉ-ÉLECTORALE DE LA SADC PF EN ZAMBIE

Interface virtuelle entre la Commission permanente de la SADC PF sur la démocratisation, la gouvernance et les droits de l'homme (DGHR), et les parties prenantes électorales en Zambie sur la transposition en droit interne de la loi type de la SADC sur les élections, avant les élections générales de 2021 en Zambie.

Du 22 au 31 Mars 2021

 

PROGRAMME

Salutations

  • Mémounatou Ibrahima, Third Deputy Speaker of the Ecowas Parliament;
  • Dr. Anne Itto Leonardo, Chairperson of the East Africa Legislative Assembly Women Caucus;
  • Marie Rose Nguini-Effa, President African Parliamentary Forum on Population and Development (FPA);
  • Mr Galal Nasir, Head of Committee Documentation Research and Library Division at the Pan African Parliament (PAP);
  • Ms Bénite Dibateza, Programmes Officer and Network Coordinator for the Network for Women Parliamentarians, Commonwealth Parliamentary Association (CPA);
  • Ms Brigitte Filion, Consultant, Gender Partnership Programme, Inter-Parliamentary Union (IPU);
  • Citizens of the SADC Region following proceedings on various platforms;
  • Members of the Media;

Dear Colleagues and distinguished participants,

It is with immense pleasure that I welcome you to this inter-parliamentary event under the auspices of the SADC Parliamentary Forum. This event is unlike others, because as we discuss the finalisation of the GBV Model Law, we are also reinforcing not only the valued bonds that we share between national Parliaments of Africa and around the world, but also the bonds of solidarity between regional and international parliamentary organisations which stand fiercely as the custodians of parliamentary democracy from a supra-national perspective. Thus today, we are celebrating parliamentarism and inter- parliamentary cooperation in a unique dimension under the umbrella of the SADC Parliamentary Forum. As Secretary General of the SADC-PF, I am honoured to be addressing this diverse audience of distinguished representatives from august organisations all around the world. In this respect, I wish to start by paying a tribute to the noble cause of inter-parliamentary cooperation and by recognising the resilience of inter-parliamentary networks around the world that have staunchly stood the test of time despite operational challenges. Yet, while inter-parliamentary organisations continue to promote stable democracies and the sovereignty and independence of Parliaments worldwide, there is a lot that remains to be done for democracy and human rights to be instilled across the world. I am confident that   you   will   corroborate   the   Forum’s   view that together, we can go further.

  • Why is the engagement with inter-parliamentary organisations important?

Having said this, I wish to turn to the mainstay of the today’s theme of discussions which is the SADC Model Law on GBV. It is indeed apposite that inter- parliamentary organisations have a comprehensive say on the SADC Model Law on GBV which is currently in process of finalisation. As you may be aware, the Model Law on GBV entailed a wide calendar of consultations that have been made with several stakeholders from the public and private sectors as well as the judiciary. Inter-parliamentary organisations are peer organisations to the Forum and it was imperative to garner your esteemed insight as a final step before validating and adopting the Model Law.

Moreover, the participation of inter-parliamentary organisations will be quintessential to disseminate the SADC Model Law on GBV within the SADC region and beyond its borders. The SADC Model Law on GBV is not only a Model Law for SADC. Gender-based violence knows no bounds, and is not delimited by territory. GBV is a contemporary human rights issue and it can cause serious human rights violations such as the right to physical integrity, the right to health and the right to life. GBV affects all regions of the world without fail and it preys on the wealthy as well as the poor. At the same time, I am confident that all major inter-parliamentary organisations around the world subscribe to the tenets of the Universal Declaration of Human Rights, from which have stemmed the ensuing International Covenant on Civil and Political Rights and the corresponding International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. If we are to believe and uphold the principles laid down in international conventions, then GBV is a problem for all without distinction. In this respect, Member States have a duty to prevent their citizens from suffering inhuman, degrading treatment and punishment. If we are to believe and uphold the principles laid down in international conventions, then GBV is a problem for all without distinction.

From this perspective, the SADC Model Law on GBV is thus a Model Law that can be utilised for benchmarking purposes by all inter-parliamentary organisations around the world, and by extension all corresponding national Member Parliaments. While the SADC Model Law on GBV will remain as a benchmark and guiding reference, the Model Law may be adapted to frame legal frameworks on GBV at both the regional and domestic level. As observed with other Model Laws developed by the Forum, Model Laws have the potential of exerting ripple effects and influencing regions and people beyond the geographical scope of the SADC. I thus invite you to consider the session of today as serendipitous, and as a stepping stone towards further collaborative opportunities. Inter-parliamentary organisations can thus act as emissaries to share the Model Law on GBV and assist other regions of the world in enhancing their respective GBV legal frameworks.

  • What are the issues which the Forum intends to advance with inter-parliamentary organisations

Dear Colleagues and distinguished Participants,

In your capacity as representatives of inter- Parliamentary organisations, you will be in the right position to attest to the fact that Model Laws only mark a beginning. Indeed, the Model Law on GBV will need to be progressively domesticated once adopted by the Forum, and thereafter the Forum will continue to monitor the domestication efforts made by Member States through the work conducted by its oversight organ, the Regional Parliamentary Model Laws Oversight Committee (RPMLOC).

Thus, looking forward, the Forum and inter- parliamentary organisations need to join hands and muster joint efforts to discuss issues such as the duality of norms and the normative divide that exists between national and international law, the concepts of monism and dualism, the need to identify the bottlenecks to domestication, to cite a few. The meeting of today is thus also to reflect on the ways and means to pave the way forward for the SADC Model Law on GBV by engaging reflections to jointly tackle GBV by capacity development. This will include regularly building the capacity of Parliamentarians on identifying the challenges to domestication and sharing cross-learning experiences that can save the time and energy for pro-active MPs who want to bolster their GBV frameworks at national level. Capacity development will also need to be targeted to legislative staff of State law offices and Parliaments, as well as those that assist Gender Caucuses.

There is also a further need for inter-parliamentary organisations including the Forum to reflect on the value that Model Laws or regional instruments made by inter-parliamentary bodies bring to the existing body of international law, and in this respect, how far can the Model Law on GBV influence international law.

Within the scope of its mandate under the Strategic Plan (2019-2023) of the Forum, the SADC-PF is thus poised to act as a think tank to attract ideas and proposals from peer inter-parliamentary organisations around the world in view of spearheading issues such as benchmarking and domestication that need to be promptly overcome for Parliamentarians to incorporate Model Laws within the national legal system, including the SADC Model Law on GBV which would be the subject of today’s discussions.

In addition, the Forum will be keen to collaborate with like-minded inter-parliamentary organisations to pool resources and develop advocacy content that can further facilitate the assimilation of the SADC Model Law on GBV not only by Parliaments but by other stakeholders in the law-making process such as Line Ministries, technocrats, civil society organisations, to cite a few. Advocacy content include parliamentary manuals, brochures, as well as animated videos, cartoons or any other content that can appeal to the attention of stakeholders and buttress the need to address GBV through a legislative framework, with the Model Law serving in the backdrop as a guiding normative standard.

  • Implementing a plan for the Forum to disseminate the Model Law

Distinguished Colleagues and Participants,

I wish to end by saying that your collaboration today is highly appreciated as the Forum embarks into the final stages of the adoption of the SADC Model Law on GBV. In the months to come, the Forum will be finalising its dissemination plan for the SADC Model Law pursuant to its adoption by the 50th Plenary Assembly, and representatives present today are invited to engage their organisations to participate constructively to this exercise. The Forum firmly believes that baby steps can turn into giant steps by the earnest collaboration of like-minded organisations which are unified by the shared vision to eradicate GBV once and for all.

On this good note, I wish to thank you again for your attendance today, and I wish you all a pleasant session.

Thank You.

 

Ms B.Sekgoma, Secretary General,

SADC Parliamentary Forum 30th September 2021

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WINDHOEK (NAMIBIA), lundi  28 septembre 2021

Le Forum parlementaire de la Communauté de développement de l'Afrique australe (FP-SADC) tiendra demain, mardi 28 septembre 2021, une réunion virtuelle sur la responsabilité sociale et la surveillance dans la mise en œuvre des engagements régionaux de la SADC en matière de santé et d'agriculture au Zimbabwe.

La réunion, organisée par le FP-SADC en collaboration avec le Partenariat pour la responsabilité sociale, est le premier dans une série de cinq dialogues nationaux visant à aider les Parlements membres du FP-SADC et les Parlementaires au niveau de pays à évaluer, de manière critique, la mise en œuvre et le suivi des accords régionaux dans leurs pays respectifs. Les quatre autres pays qui bénéficieront de cette initiative, dont l’objectif est de donner aux Parlementaires l'occasion de se pencher sur d'éventuelles interventions d’ordre parlementaire, sont le Malawi, le Mozambique, la Tanzanie et la Zambie.

Les détails de la réunion sont les suivants :

Date    :           Mardi 28 septembre 2021

Heure  :           De 09h30 à 16h00 (Temps d’Harare/Pretoria).

ACCÈS DES MÉDIA

Les réunions du  FP-SADC sont ouvertes aux médias. Les journalistes qui souhaitent les couvrir doivent s'inscrire sur le lien repris ci-dessous, afin d’être ajoutés au Groupe WhatsApp de médias accrédités au FP-SADC, où les informations relatives aux événements du Forum sont régulièrement partagées avec les médias :

https://chat.whatsapp.com/Kj519Su3Py04YY8PW1t1Xy

L'inscription à la réunion est accessible sur le lien ci-dessous :

https://us06web.zoom.us/meeting/register/tZAkc-yurjIrE9dBYNeXb9V6J5KEst5sdQK3

La réunion sera diffusée en direct sur la chaîne 408 de DSTV. Elle sera également diffusée en direct sur les plateformes des médias sociaux du FP-SADC accessibles sur les liens suivants :

ÉMIS PAR LE FORUM PARLEMENTAIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE DÉVELOPPEMENT DE L'AFRIQUE AUSTRALE.

Pour de plus amples informations, prière de contacter: Modise Kabeli +27 81 715 9969 or org" data-ep-aca02="media<smal"> [AT] </">sadc" data-ep-be822="pf<small> ">

 

Avis Aux Médias: Réunion Virtuelle Du FP-SADC Sur La Mise En Œuvre Des Engagements De La SADC En Matière De Santé Et D'agriculture Au Zimbabwe

À propos de nous

Le Forum parlementaire de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC PF) a été créé en 1997 conformément à l'article 9 (2) du Traité de la SADC en tant qu'institution autonome de la SADC. Il s'agit d'un organe interparlementaire régional composé de treize (14) parlements représentant plus de 3500 parlementaires dans la région de la SADC.

Nous contacter

Adresse: ERF 578, Love rue près de Robert Mugabe Avenue Windhoek, Namibie

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